西安市从源头上全力坚守安全生产红线不放松

陕西 传 媒网讯(陕西日报记者 董芸 实习生 刘佳琪)紧抓安全生产红线不放松，党政同责，一岗双责。全力坚守安全生产最后一道防线，为西安人民交上满意的答卷。7月21日，西安市政府常务会议上，西安市市长再次严肃强调。

今年上半年，全西安市上下认真贯彻“科学发展、安全发展”理念，强化红线意识，努力依法治安，保持了安全生产形势持续稳定。1-6月，全市各类生产经营性事故同比下降15.20%和9.09%。重点行业领域生产安全事故显著下降。生产经营性道路交通事故同比下降7%；工矿商贸事故同比下降40%；建筑施工事故显著减少，城市燃气、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域未发生亡人事故。碑林区、莲湖区、临潼区、周至县、高新区、曲江新区等13个区县、开发区工矿商贸实现了“零死亡”。

领导重视，健全完善安全生产责任体系。根据西安市政府主要领导要求，研究制定的《西安市“党政同责、一岗双责”实施办法》已经市委市政府审议通过。西安市政府调整了市安委会组成，董军市长担任市安委会主任，增加了市委组织部、宣传部，安委会议事协调能力进一步增强。西安市区两级“五覆盖”已基本落实到位，其中碑林区、雁塔区、临潼区和曲江管委会等14个区县、开发区已落实了主要领导担任安委会主任，目前正在向镇(街办)、村(社区)两级稳步推进。企业主体责任进一步落实，全市1695家规模以上企业已按要求建立“五落实、五到位”相关制度，覆盖率达64.3%。全市“上下联动、齐抓共管”的责任体系日臻完善。

突出重点，切实抓好隐患整治和打非治违。重点放在道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防、特种设备、民爆物品和城市燃气9大领域。组织开展了4次综合检查，共查出隐患230余个，公开曝光15家隐患较大的企业。开展“铁拳执法”专项行动，查处事故隐患4949处，行政处罚案件291起，立案调查案件145起，罚款金额137.98万元，吊销证照3家，提请政府实施关闭2家。大力强化“打非治违”，抽查企业1300余家，打击非法违法行为3302起，打击取缔非法违法单位25家。认真开展隐患整治，今年省上挂牌督办隐患10处，市级挂牌督办隐患13处，正在有序推进整改。

推进“三化”，提升安全生产监管水平。按照“五级五覆盖”的要求，明确了各级各部门的监管职责，在全西安市形成了覆盖全面的安全监管网格。更新了全市生产经营单位数据库，为安全监管分级管理提供信息化支撑，实现安全生产动态监管。调整完善了安全生产远程监控平台，在重点监管的40家企业的基础上，逐步将企业重点危险源、关键环节、重点部位纳入监控系统，便于及时发现问题进行查处，有效提高了日常监管水平。

6月1日，省市两级政府组织开展了道路客运驾驶员安全宣誓承诺活动，得到了国务院安委办的好评与推广。多种渠道营造安全氛围。充分利用电视、LED屏、车辆移动显示屏等载体宣传安全生产常识；在加油站、工厂制作警示牌、温馨提示，督促作业人员规范操作；编发安全提示13000余条。加大培训力度。各级各部门从提高安全能力入手，组织开展不同层次的安全培训80余期，培训企业负责人、项目负责人、安全管理人员、特种作业人员、一线工人4万余人。

西安市政府明确要求，严格落实各级安全生产责任。广泛宣传《西安市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》，督促各级各部门明确安全监管责任，并严格予以落实。对存在严重事故隐患或对整改不力的单位，纳入安全生产黑名单，公开进行曝光。

强化措施，切实加强隐患治理。继续保持“打非治违”高压态势，对于各类非法违法、违规违章生产经营建设行为及事故隐患，要按照“四个一律”的要求，采取强硬措施坚决予以查处。对检查发现的隐患，要严格督促落实整改，并组织“回头望”活动，杜绝隐患死灰复燃。对重大事故隐患，西安市政府要求按照责任、资金、时限、措施、预案“五落实”要求，抓好整改落实，必要时，提请本级政府进行挂牌督办。

坚守安全生产最后一道防线，进一步提高各级政府、部门和企业应急抢险联动响应与事故处置救援能力。市府指出，当前正值汛期，各级各部门要及时掌握隐患现状，加强应急值守，发现问题及时上报。确保一旦发生紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，努力减少人员伤亡和损失。