西安市审计局党组强化主体责任

　　近年来，中共西安市审计局党组认真贯彻落实中央和省、市委以及上级审计机关加强党风廉政建设的工作部署，坚持抓早抓小、注重预防的原则，不断完善党风廉政建设工作制度，夯实“两个责任”，机关党风廉政建设取得新成效，有力促进了审计职责的忠实履行和年度审计任务的圆满完成，连续两年被评为全市目标责任考核先进单位。

　　一、强化责任意识，认真履行党风廉政建设主体责任

　　局党组积极适应全面从严治党的要求，全面落实党组党风廉政建设的主体责任，自觉把党风廉政建设与审计业务工作捆在一起抓，始终做到同安排、同检查、同考核。一是不断加强对党风廉政建设工作的领导。及时健全党风廉政建设领导小组，建起了主要领导挂帅、分管领导具体抓、各处室负责人各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。每年召开党风廉政建设工作会议，传达上级工作要求，分析查找薄弱环节，部署安排年度工作任务。二是进一步明晰党风廉政建设的责任和要求。结合审计机关工作实际，研究制定了局党组《落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，从营造良好从政环境、选好用好干部、坚决纠正损害群众利益和国家利益的行为、强化对审计监督权力运行的监督制约、坚决查处违法违纪问题和管好班子带好队伍等六个方面细化具体任务和主要措施，明确了党组书记和党组成员的责任，提出加强组织领导、创新工作机制、严格考核问责等保障措施。三是层层落实党风廉政建设责任。将党风廉政建设工作目标任务逐项分解到具体人员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，始终紧绷了反腐倡廉这根弦。

　　二、完善机制制度，夯实党风廉政建设的基础

　　局党组针对审计工作实际，坚持把完善机制制度作为改进作风、规范行为、加强党风廉政建设的重要保证。一是不断完善审计机关廉政制度机制。制定了《纠正节日期间不正之风的实施意见》和《审计回访工作要点》，着力加强对廉政纪律、审计纪律的监督。修订了《局机关年度党风廉政建设考核指标及评分标准》和《各区县审计局反腐倡廉工作年度考核评分标准》，在年度考核中实行违反审计廉政纪律一票否决。二是不断完善审计现场廉政监督机制。为防止审计监督权力的滥用，按照审计业务管理“四权分离”机制要求，先后制定了《关于完善审计证据收集的补充规定》《政府投资项目工程造价审计招标办法》《重大审计项目撤点验收办法》，督促审计组加强审计现场管理，防范廉政风险。同时出台了《审计组廉政建设联防联控工作程序》，借助被审计单位纪检组的力量加强对审计组的廉政监督。三是不断完善对处级以上领导干部管理机制。紧贴审计工作和审计机关处级以上干部队伍建设实际，制定了《关于在局机关处级以上干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》和《处级以上领导干部外出请假和报备工作的通知》《处级以上领导干部“三严三实”公开承诺》，促使领导干部强化自我约束、认真履职尽责，促进改进作风常态化。

　　三、加强教育引导，提高审计干部廉洁自律意识

　　局党组坚持以坚定理想信念、严格政治纪律、坚守道德底线、保持廉洁从政为重点，积极创新教育活动的方式方法，不断增强教育活动的针对性和实效性。一是把集中教育活动抓实。通过中心组学习、干部集中轮训等形式，系统学习习近平总书记关于反腐倡廉系列重要讲话和中纪委十八届四次、五次全会及市委、市政府和上级审计机关党风廉政建设工作会议精神，不断增强落实党风廉政建设工作要求的责任感和使命感。二是把随机教育活动抓紧。利用网络、专栏等宣传阵地，及时宣传党规党纪和党内相关法规制度，组织开展廉政知识和廉政纪律答题活动，不断强化党性党纪意识。组织收看警示教育宣传片和“秦亡于奢”图片展，每逢重大节假日都发送手机廉政短信，不间断地抓好廉政提醒教育。三是把廉政文化活动抓活。为营造良好的廉政文化氛围，我局在全市审计系统开展了“我倡导·我践行”审计人员核心价值观宣讲活动，引导审计人员牢固树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”核心价值观，弘扬审计精神，恪守审计职业道德，全面打造一支思想、业务“双过硬”的审计队伍。

　　四、严格监督检查，确保党风廉政建设要求落到实处

　　局党组把推进纪检工作“转职能、转方式、转作风”作为提升纪检组监督、执纪、问责、效能的重要手段，指导纪检组制定了《落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，支持和保障纪检组聚焦主业加强监督，确保党风廉政建设“两个责任”有效落实。一是加强对遵守党的政治纪律和政治规矩的监督检查。组织开展了正风肃纪、整治机关作风专项活动，重点对党员干部的工作作风和执行政治纪律、组织纪律、工作纪律以及执行上级决议、决定及有关制度进行监督检查和重点抽查，确保党员干部讲党性、守规矩，确保政令畅通。二是加强对审计机关反腐倡廉相关制度落实的监督检查。坚持抓早抓小、注重预防为主的工作原则，定期对各审计组执行廉政纪律情况进行审中检查、审后回访，对监督检查中发现的问题及时提醒、及时通报、及时纠正，防止小问题酿成大事情。三是加强对厉行勤俭节约相关要求落实的监督检查。坚持打铁自身硬、正人先正己的标准，巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格规范公务接待、公务用车和人事管理制度，“三公经费”支出明显下降。与2013年相比，2014年局机关公车运行费用下降29.5%，公务接待费用下降33.2%，会议费下降59.1%，公文数量减少32%，政风行风群众满意度逐年跃升，依法审计、文明审计、廉政审计的良好形象进一步凸显。