西安应在丝路经济带建设中走在前列

西安作为古丝绸之路起点城市，理应在丝绸之路经济带建设中有所作为、走在前列，主动担当文化引领者、经济带动者和道路联通者的角色。

1.始终坚持文化先行。文化是西安最独特的资源禀赋。在丝绸之路经济带建设中，西安的文化地位和引领角色无可替代，比较优势突出，要加快友好城市往来、加快紧缺人才培养、加快旅游策划推广，努力做好文化交流大文章。

建议由市政府制定奖励政策，委托西安外国语大学、西安文理学院等高校在已录用的公务员中开展翻译人才培训，或在高校入学新生中定向培养，毕业后到相关部门工作；委托西安交通大学、西北大学、陕西师范大学等高校开展经贸人才培养。

2.大力鼓励企业西行。丝绸之路经济带建设的重要内容就是广泛而有效的经济活动，企业是经济带建设的主体。要尽快制定企业投资目录，实施“政府铺路＋大企业拉动＋民企创新＋品牌营销”战略，支持民营企业“走出去”发展。

建议由市政府相关部门出面组建“丝绸之路海外投资咨询服务中心”，使西安成为沿线省市了解中亚信息的集散中心，帮助企业了解中亚各国的市场与产品需求、贸易与投资环境、风险规避问题、法律法规、风土人情，为企业提供便捷的签证通关服务，通过政府铺路与引导，搭建企业与中亚商务合作、信息交流、资源共享的平台。

3.加快实现道路通行。丝绸之路经济带的建设能否像古代丝绸之路一样成为中国与中亚乃至欧洲、非洲进行贸易和友好交往的黄金通道，构建公路、铁路、航空、通信“四位一体”的便捷通道至关重要。西安应构建起公路、铁路、航空无缝对接的多式联运系统，加快西安咸阳国际机场与西安国际港务区“货运快速专线”建设，强化陆港与空港的一体化建设和联动发展，促进现代立体丝绸之路建设。

建议争取中国海关总署协调沿途国家海关，为通过欧亚大陆桥运往各国的货物提供通关便利，实现“属地报关、一关到底”，在保障货物安全的前提下，不断提升通关效率。努力做好“长安号”国际货运班列的持久常态化运营，与“渝新欧”强强联合，共同打造中欧国际大通道，全力推动生产要素向西部地区流动。将“西安港”纳入国际港口航运体系，使之成为国际运输的“始发港”和“目的港”。打通网上信息大通道，启动“网上丝绸之路”和“数字化丝绸之路”开发建设工程，使西安的向西推进战略具备实体贸易和网上交易双重竞争优势。