西安教育这一年 扩容增效 减压提质
2021年，是西安教育事业突飞猛进、持续扩容、提质增效、蓬勃发展的一年。
这一年，随着西安加快建设教育强市，越来越多的家长不再“舍近求远”地为孩子择校，在家门口就能上好学校。特别是在校园里的课后服务“第二课堂”中强素质，成为西安幸福教育的新“剪影”。
这一年，公办高品质新建校如雨后春笋般不断涌现。从无到有，从有到优，一座座新建学校拔地而起，不仅承载着家庭的希望，更托举着祖国的未来。
这一年，西安实现义务教育课后服务学校“全覆盖”，开展课后服务的学校达到1282所。初步统计，截至12月9日，全市参加课后服务的学生达106.4万人，参加课后服务学生数占比89.77%；参与课后服务的教师达7.9万人，教师参与率占比95.67%。
2020年秋季开学，我市195所新建、改扩建学校投入使用，新增学位19.4万个，是我市新建学校、新增学位最多的一年；2021年秋季开学，我市143所新建、改扩建学校投入使用，新增学位13.04万个；2022年是西安市基础教育提升三年行动计划收官之年，2022年秋季开学全市计划投用新建、改扩建学校将116所。
与此同时，我市将用三年时间，在全市培育600所教育理念科学、学校管理规范、办学特色鲜明、办学成效明显、社会声誉良好的“新优质学校”，使群众家门口的好学校越来越多。未来，西安的中小学、幼儿园布局将更加优化，学位得到有效保障，确保适龄少年儿童“应入尽入”，教育的幸福感终将走进千家万户。
“如果请您对西安市“双减”工作的开展情况进行评价打分，您会打多少分？”近日，由西安报业传媒集团推出的西安教育“双减”问卷调查落下帷幕，短短三周时间，参与者人数超过3万多人。参与群体广泛，包含学生、家长、教师、教育部门工作者等等，各区域也均有所涉及。
(以下所有样本分析，数据截至12月20日)
在提取样本的参与人数中，其中，学生和家长占比达65.3%，教师、学校管理者和教育工作者占比18%，其它的占到14.2%。
记者梳理了参与调查问卷的样本数据情况，在此次问卷调查中，参与问卷调查的受众给区域打分在90分以上的占36.8%；80-90分的占37.4%；70-80分的占14.7%，还有7%的人打分在60-70分，4.1%的人打分在60分以下，认为所在区域“双减”工作“不及格”。
-区 域
多数人对所在区域“双减”工作较为满意
但也有部分人认为流于形式
打分的多少，也侧面反映了对所在区域“双减”工作的满意度。在对所在区域“双减”工作是否满意的一项调查中，61.7%的参与者认为非常满意，扎实推进；24.1%的人认为基本满意，完成任务；但还有14.2%的人认为“不满意，流于形式”。
其中，对于区域在“双减”工作落地落实、创新举措方面做得如何？38%参与者认为“创新很多，亮点很多，圆满完成”，46.5%的人认为就是完成规定任务，鲜有创新举措。还有15.5%的人认为“较差，无举措无亮点”。
在对“双减”工作监管及督导检查方面，参与者们普遍认为“很关注，力度大，能及时监管和治理”，但也有少部分人认为“对反馈问题无回应，监管缺失”。
在校外培训机构规范治理方面，30.9%的人认为很好，很规范到位；27.6%的人认为较好，遇到问题能解决；31.6%的人认为一般，依然存在个别问题；还有9.9%的人认为较差，问题频发无人解决。
在区域问卷中，记者梳理发现：新城、莲湖、碑林、未央、雁塔、灞桥、高陵等核心区域关注度最高，而在开发区序列中，高新、经开、曲江、航天则是大家关注的热点区域。无论是区县还是开发区，这些区域也是满意度最靠前的几大区域，受到了一致赞誉。
对于周六、周日是否还存在校外学科类培训机构培训的现象调查，有75%的样本数据表示“已经不存在”，也有25%表示“仍旧还存在”。
“双减就是要减负，我觉得治理校外机构太棒啦！有些机构不但贩卖焦虑，还搅乱了教育市场。让教育彻底回归学校是对的，这一点上做的很棒！”一家长在调查中表示，“但我担心的是，整个学习内容和考试内容依旧是高规格的，孩子中考压力山大，学校和老师也一样……”
“对校外培训机构的监管，不要走形式、走过程，要贵在坚持。”雁塔区一家长希望相关部门要坚持明察暗访，要对校外培训机构进行动态管理。而家住浐灞半岛的一位家长还反映“在浐灞半岛A14区，仍然有英语学科补课。”
-学 校
课后服务精彩纷呈
“基础作业+拓展活动”打造“多彩生活”
“双减”以来，各学校利用课后服务，开展了形式多样的作业辅导+社团活动，百花齐放，各具特色。
在此次问卷调查中，61.5%的参与者对学校开展的课后服务还是比较满意的，认为丰富多彩，“五育”并举。但也有24.2%的人觉得一般，基本完成相关要求，剩下14.3%的家长认为没有质量，敷衍了事。
“双减”以来，我市各区域积极响应、快速落实，莲湖、新城、碑林、未央、灞桥等区域各个学校汉服社、舞蹈社、说唱社、乒乓球社、棒球社、机器人设计与制造社……课后社团选修课大大丰富了同学们的校园生活，促进学生全面发展。经开、高新、航天等等学校也积极开展形式多样的课外活动，让学生们除了在校学习以外，还增长了许多兴趣爱好，学习到体育、音乐、科技、思维等方面的内容，非常满足也很快乐。
在莲湖区，一名参与调查的家长表示：“莲湖区各小学都开展了课后延时辅导，极大程度解决了家长辅导孩子作业的困难，随着课外培训机构的取缔，也减轻了孩子们的学习负担，还给孩子们一个快乐的童年。”
也有参与调查的读者认为，社团很丰富，让孩子们学到了课本以外的知识。也有家长提出，针对学生的需要开展课后服务，而不应一刀切，小学段建议增加体育锻炼时间，中学段建议增加自习时间。
家住灞桥区的王先生认为，课后服务应以学生综合素质提升为目标，提高学生综合能力和水平，不单一以辅导作业为目标，也可以引进校外辅导进校园，同时也能分流部分校外培训老师，解决失业后的再就业。
-家 长
作业少了家长也不用批改了
但大家忧心成绩会下降
“双减”以来，其实家长最关注的，还是学生的作业和成绩。调查问卷中针对学校开展的作业管理工作满意度调查中，非常满意18.6%；比较满意36%；24.7%的人认为一般；也有20.7%的人并不满意。在家长孙先生看来，“双减”不能单纯的以减作业为目的，更是要提高学生素质教育，“五育并举”。
在作业方面，未央区讲武殿小学注重设计分层作业、弹性作业、探究型作业、实践作业，满足不同学生的个性化发展需求，“基础作业+拓展作业”打造“作业超市”，学生可自主选择个性化作业；倡导教师自主编制设计作业，杜绝不加选择地翻印练习册。
“以前的作业有些需要家长检查批改，现在几乎是没有了，孩子作业不回家，基本在校完成，确实给家长减轻了不少负担和焦虑。”莲湖区一家长认为，但她也同时对孩子的成绩担忧起来，“现在学校也不组织考试了，孩子的成绩水平也不好掌握，还是比较担心的。”
此次调查中，对于课后服务的效果，有30.5%的家长会担忧“学生压力明显减少，但学习成绩有所下降”； 28%的家长认为显著减轻了家长和学生的负担；13.1%的家长认为，学生素质明显提升；也有28.4%的家长认为目前还看不到明显效果。
停止校外学科类培训后，孩子的成绩有无变化呢？调查中，48.4%的家长认为无变化；14.2的家长认为成绩有所提升；也有28.4%的家长认为，孩子成绩有所下降，认为成绩明显下降的占9.1%。
对于“双减”后学生负担的变化，40.9%的样本认为“明显减轻，个性得到释放”，38.1%的家长认为“有所减轻，但效果不明显”。当然，还有6.5%的认为“不明显，没变化”。
家住未央区的郑女士表示，减轻学生课业负担的同时，可加强培养学生学业以外的兴趣爱好和专长，同时关注学生情绪管理和心理健康，让孩子们拥有更广阔的视野，更丰富的知识和阅历，更强大的自信和抗压能力。
碑林区张女士认为，在作业量和考试次数上减少了，应多给学生留些自主复习的时间。
家住莲湖区的闫老师则表示，孩子作业能在学校完成，质量较高。“但老师工作时间太长，家住得远，每天回家后基本都8点后了，长期下来老师的身体、心理需要关注。”
-数据显示
家庭教育压力增加
需要进一步做好家校共育
“双减”政策实施后，对于家庭教育也提供了更高的要求。此次问卷调查中，70.9%的家长认为，“双减”政策实施后，家庭教育的压力也随之增加了。17.1%的家长并不担心，觉得无所谓，只有12%的家长表示对此毫无压力。
家住高陵区的唐先生认为，在“双减”环境下应开设家长教育课或者平台，提升家长课业辅导水平，提高家长在家庭教育中的教育质量。雁塔区一家长也表示，减少了学生作业和家长的工作量，同时也需要提升学生的综合能力，提升家长的德育及家庭家教、家风学习能力和水平。
“我觉得家长对于‘双减’的心情是复杂的，既希望孩子切实减轻负担，又担心‘双减’后孩子考不上初中名校，摇号比例又太低，失去了上好学校的机会。”家住高新区的白女士认为，“双减”的表面是减负，深层次还有很多措施要跟上。
调查中，也有不少教育工作者表示，学校在做好“双减”的同时，要确保教学质量不滑坡，“建议家庭教育要和学校教育形成统一的认识，对孩子在全社会营造良好的成长氛围，以保证孩子健康快乐的成长。”
程静记者康乔娜
编辑:王嘉
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