下半年西安经济将落实“两个80%” 加大民生投入

导读： 今年我市经济发展“上半场”表现不俗，既为全市人民交上了一份较好的“年中答卷”，也为我省经济增速保持在全国第一方阵提供了有力支撑。

今年我市经济发展“上半场”表现不俗，既为全市人民交上了一份较好的“年中答卷”，也为我省经济增速保持在全国第一方阵提供了有力支撑。记者从有关部门了解到，下半年我市将以市委、市政府确定的惠民实事为抓手，落实“两个80%”的硬指标，继续加大治污减霾、缓堵保畅等民生投入，增进民生福祉，扎实推进财政改革，使改革发展红利更好、更公平地惠及全市人民。

支持建设宜居城市

提高百姓生活品质和幸福指数

一切工作的出发点和落脚点，都是为了西安人民的福祉。

宜居城市是建设美丽西安的重要内容，也是我市民生工作的重点。只有建设好宜居城市，才能不断提高全市人民的生活品质和幸福指数，让大家更好地享受改革发展的成果。

加快建设宜居城市，就要下决心从根本上治理雾霾污染。记者从环保部门了解到，通过治理，今年上半年我市大气、水环境质量明显改善。1～7月空气质量优良天数106天，比去年同期增加34天。与去年同期相比：PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3(8h)浓度分别下降了18%、22%、25%、16%、14%、27%。在全国74个重点城市空气质量排名，从3月份起连续5个月退出后十位。

为了碧水蓝天的梦想，下半年我市将继续加大财政资金投入，打好治污减霾“攻坚战”。加快淘汰黄标车及老旧车辆，支持推进燃煤锅炉拆改，提高城市生态环境水平，实现全年空气质量优良天数达到140天的目标。

建设宜居城市，就要为群众提供更优质的公共服务。我市将加快城市基础设施建设，加强城市精细化管理，提高公共服务水平，想群众所想，急群众所急，把更多的财力投向民生建设，让这座千年古都更靓丽，人民生活更舒心。

截至今年6月底，全市城中村及棚户区改造已完成43万人的回迁安置任务，累计完成安置投资669.21亿元。下半年，我市将积极利用298亿元国开行贷款，支持我市2013～2017年棚户区改造一期工程项目加快实施，改善城市人居环境。

让市民出行更加便捷、舒心。除环城南路和东大街改造工程外，下半年我市将继续深入实施缓堵保畅工程，全力保障地铁建设，确保3号线26座车站年底前全部封顶，地铁一号线西延段、纺织城至临潼市域轨道交通分别于8月和10月开工。加快启动西安北站、城西和城南(二期)综合交通枢纽建设。年内建公共停车位8000个以上，投放公共自行车2万辆，改善群众出行环境。

织网兜底加大民生投入

试点惠民补贴资金“一卡通”兑付

除了治污减霾、缓堵保畅等支出重点外，下半年我市将坚决落实“两个80%”的硬指标，以市委、市政府确定的惠民实事为抓手，统筹安排教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、保障性住房、食品安全、环境保护等方面支出。

实施义务教育学校标准化建设和普通高中教育质量提升工程等重点项目，足额筹措资金，确保各项教育项目顺利实施完成，促进全市教育事业健康、均衡、协调发展。

注重低收入群体的生活水平改善，适时调整各项补贴向其倾斜，鼓励支持应届大学生自主创业就业，研究出台促进残疾人就业相关扶持政策。支持推进民办公益性养老机构建设，完善养老服务体系。支持加快扶贫开发、重点示范镇、文化旅游名镇等工程建设。

继续把民生领域资金作为今后财政监督检查和绩效管理的重点，完善机制、堵塞漏洞、规范运作、公开透明、加强监管，千方百计把民生资金管好用好。开展惠民补贴资金“一卡(折)通”兑付方式改革试点，逐步将各级政府安排的、各部门分散管理的、以各种形式发放给城乡居民的补贴资金全部通过“一卡通”兑付系统发放。

发挥财政职能

全力支持稳增长调结构

“下半年，按照市委、市政府要求，我市财政将紧紧围绕11%以上的增长目标，集中财力保障重点，用好用活财政政策，努力实现有质量、有效益的增长。” 市财政局负责人表示。

全力保障重点支出，突出财政资金投入的针对性和有效性，集中财力保障五项重点工作、丝绸之路经济带新起点等领域支出需求，全力支持稳增长、调结构。管好用好西安丝绸之路经济带财政专项资金，支持重大项目建设。

落实好支持旅行社加快发展奖励扶持政策，大力开拓西安旅游市场特别是入境游市场，鼓励我市旅行社积极招徕国内外客源，扶持旅行社做大做强，加快国际一流旅游目的地建设。

创新财政资金投入方式，发挥财政政策和资金的引导作用，撬动更多金融资本、社会资金投入产业发展，让政府投入形成良性循环。顺应省上专项资金采用股权投入方式的转变，跟进资金动向，积极策划包装上规模的优质项目。把握西安市现代服务业综合试点方案获批机遇，统筹运用好中、省、市资金，打造西安“科技服务强市”品牌。进一步提高我市支出占全省的比重，加快资金拨付力度，尽快发挥资金效益。