壮丽70年·奋斗新时代 西安航天基地精准发力打造金融创新高地

　　-记者杨旭

　　中小微企业规模较小、贷款抵质押物不足……近年来，尽管社会融资总规模不断扩大，但民营企业，尤其是中小微企业在发展过程中依旧因为多种因素频频面临融资难题。

　　西安航天基地有着众多以高新技术为代表，以航天科技为特色的中小微企业，如何创新金融服务模式，打破中小微企业融资“痛点”？近年来，航天基地积极探索创新金融服务思路，通过搭建融资对接交流平台、提高信用贷款占比、开展扶持性投资和“定制服务”等举措打造产业金融服务聚集区和金融创新高地，激活民营企业高质量发展动能。

　　直击融资“痛点”

　　破解企业难题

　　“业务量和单个业务规模较小，可抵押、质押物不足等是中小微企业融资难、融资贵的几大‘痛点’。”航天基地财政局局长田农说。据此，一方面，航天基地通过财政补贴将企业的担保费率从3%降至0.5%，同时对愿意给企业提供金融服务的机构给予一定的风险补偿基金、担保补贴等。2017年，航天基地财政局(以下简称“财政局”)向区内企业兑现融资贴息等2000多万，2018年兑现8000多万。

　　另一方面，航天基地还设立担保公司、创投公司、小贷公司等金融投资平台。其中，创投公司结合企业实际情况，设计不同类型投资方式，采取股权投资、优先股投资、委托银行贷款等方式解决企业融资难题。

　　中天引控科技股份有限公司(以下简称“中天引控”)的良好发展，折射出西安航天基地创新投资有限公司(以下简称“航天创投”)的工作成果。2016年，中天引控迁入航天基地后，航天创投经考察认为，中天引控作为区内重点发展的行业领域企业，符合航天创投的投资理念。随后，航天创投以委托贷款、参与认购定向增发股票等方式向中天引控投资。两年多来，中天引控利用投资资金不断发展壮大，逐渐形成精确打击弹药、无人车与机器人、装甲车与特种车辆、无人机、防务云五大业务板块的集团化企业。

　　“担保机构对企业未取得房产证的在建工程等普通金融机构不认可的资产进行反担保，帮助企业打破担保困局。”田农在接受采访时说，为了降低业务风险，增强公司盈利能力，同时多渠道解决中小微企业的资金占压问题，航天基地担保公司积极调整业务结构，新增履约保函、投标保证金、工程履约担保等业务产品，目前已开展了首笔投标保证金商业保函业务，担保金额1000万元。

　　记者了解到， 2018年，航天基地担保公司对华信铁路、北航科技等公司新增担保合同36家(次)，新增担保额3.96亿元；航天创投新增投资项目21个，对酷思学、点云测绘等公司新增股权和债权类投资11笔，直接投资金额5050万元；小贷公司对中铁科技等公司新增贷款1000万。财政局工作人员回访时，海斯夫董事长李玉松表示，航天创投的资金对企业帮助很大，而且不仅是资金支持，航天基地更是在日常经营中给予了很多宝贵的意见，帮助企业经营得更加规范。

　　搭建融资“桥梁”

　　完善金融环境

　　企业有需求不知道找哪里融资，金融机构有资金不知道哪里有好项目，这是长期横亘在企业和金融机构之间的问题，因此，畅通企业和金融机构的信息是解决融资难题的重要发力点。针对不同规模、不同类型企业的差异化融资需求，航天基地精心组织各类专题活动，为企业与金融机构搭建融资对接交流平台，使银企双方面对面交流，有效减少了沟通、交流、审核的时间，大大降低了交易成本，提高了投融资效率和成功率。

　　“2018年，航天基地共举办区内融资对接会18场，累计帮助160余家区内企业面对面与银行、保险、投资机构对接交流，有56家企业因此获得投资。”田农说。航天基地围绕重点项目，展开了“定点金融服务对接活动”，先后组织为基地内上市挂牌和上市后备企业举办大型专项融资对接活动；组织基地政府性金融服务平台担保公司、小贷公司、创新投资公司同基地内12家创业企业开展专项融资对接活动……参与企业纷纷表示，对接交流会帮助他们拓宽了融资渠道，降低了融资难度和成本。

　　2017年3月，西安航天基地金融服务平台正式上线，主要针对政府、企业、金融机构等用户，提供新闻动态、金融政策、股权、贷款、担保等金融服务和上市挂牌孵化服务。田农告诉记者：“平台根据企业类型、企业规模、服务需求，通过智能匹配上下游产业链，打通企业之间的资金业务需求，为企业间牵线搭桥，完成资金对接。”截至目前，平台已注册40余家企业、金融机构等单位，发布30余家有资金需求企业信息，更新金融产品60余项。

　　与此同时，航天基地鼓励企业利用多层次资本市场融资，先后出台了《鼓励企业上市发展暂行办法》《鼓励企业进入西安股权托管交易中心挂牌暂行办法》《航天基地上市挂牌和拟上市挂牌企业融资优惠扶持暂行办法》和《产业金融类企业融资优惠扶持暂行办法》，全力创建完善的产业金融政策提升航天基地的金融环境，帮助区内企业破解发展过程中的难题，为其实现高质量发展赋能。

　　着眼区域发展

　　创新金融服务体系

　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。对于着重发展航天技术应用、卫星及应用、新能源、新一代信息技术等产业的特色产业园区来说，“优质金融服务”的重要性不言而喻。

　　“航天基地在不断地创新，积极为民企提供各项金融服务，也取得了令人欣喜的成果，但要想进一步从区域发展的层面，打造金融创新高地，我们还需拓展更广阔的思路。”田农说，财政局将以政策扶持引导为主、投资为辅，重点引导市场化基金投资区内企业，并研究设立政策性产业引导基金和企业管理层股权代持基金，重点引导社会资本投资和服务于区内企业，以及促进科技成果转化和创造种子企业。“我们财政局也在计划能充分利用新技术新手段，把线上和线下结合起来，节约企业和我们的沟通成本，提高工作效率。”

　　另据记者了解，在面向未来的发展规划中，财政局围绕“航天基地2.0版”的加速建设，结合产业定位，发挥财政资金撬动功能，促进财政资源和金融资源结合，积极利用金融要素聚合引导产业发展，为区内企业提供更为完善的金融服务，铺设最为健全的金融平台，以“善用金融、发展有道”为理念，以优化金融环境、破解企业融资瓶颈为着眼点，以科技金融、产业金融、私募金融为重点，构建服务航天基地产业发展大局的创新型金融服务体系，打造辐射西北的金融资本创新高地。

编辑:王嘉

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