西安铁路运输法院法企共建工作纪实
择所长迎司法改革大势 应所需法企共建应运而生
西安铁路运输法院自2012年移交陕西省委和陕西省高级人民法院，实行属地管理后，西铁法院针对中央司法体制改革和国家铁路改革新形势，为依法保护国有资产安全，锻炼法官队伍，认真贯彻最高人民法院周强院长来陕西考察时提出的“法院要积极搭建对接重点行业、支柱产业法律服务平台，担负起法院推进法制建设社会责任”的重要指示，落实省委政法委、省综治办、省法院 “一村（社区）一法官”活动要求，积极向陕西省高级人民法院、西安铁路运输中级法院进行汇报，在省高院的重视和支持下，西安铁路运输法院确定在西安铁路局下属单位开展法企共建工作试点，西铁法院从实际出发想事、面对现实谋事、实实在在干事，发挥铁路法院了解铁路、贴近铁路、从事铁路审判三十年的资源优势，继续服务铁路，为铁路企业发展提供有利司法保障，法院积极寻求以法治促发展，推进企业依法管理、依法经营的新路径。法企共建工作应运而生。
新起点凝心聚力实干 展作为双方合作共赢
站在司法改革新的起点上，西铁法院积极承担社会责任，勇于担当，发挥铁路法院资源优势、助力铁路企业在法制轨道上快速前进。2013年5月9日双方签署《法企共建协议》，在西安铁路局下属4个单位进行法企共建试点。为切实做好法企共建工作，西安铁路局与西安铁路中级法院、西安铁路运输法院共同成立法企共建工作领导小组，西安铁路局总经济师胡晓波、西铁中院院长王英博任组长，路局企法处负责人和西铁法院院长任副组长，领导小组下设办公室，负责对法企共建工作进行谋划和统筹安排。
2013年，西铁法院在西安客运段、延安车务段、西安建筑段、澳通公司四个单位开展法企共建试点，做了很多有益的探索，积极运用普法宣传、不定期授课、论坛讲座、研讨互动、现场开庭等方式，帮助共建单位破解法律难题，增强共建单位法律意识，提高依法经营、依法管理的能力，对防范法律风险、经营风险、稳定风险都有很大的帮助和促进作用，取得了初步成效，积累了工作经验。2014年的法企共建，在总结去年经验的基础上，进一步巩固和扩大共建成果，拓展共建范围，西安、安康两个基层法院同时开展，共建单位也从原来的4个试点单位，增加至8个单位，业务范围涵盖客货运输、工程建设、多元经营等多方面。通过法企共建工作的开展，共建单位干部职工法律意识明显增强，法律事务管理工作得到了强化，日常经营管理工作进一步规范。同时，法官有机会深入一线、走进基层、了解现场安全生产、施工建设、经营管理等过程，以更好的运用法律服务铁路企业，西铁法院司法为民、服务企业的新举措也得到了最高法和省高院的充分肯定，相关媒体进行了报道，初步达到双方共赢的目的。
新形势依法治企不断深化 尽所能服务大局成效初显
2014年是实施“六五”普法第四年，是党的十八届四中全会提出全面实施“依法治国”战略开局之年，搞好法制宣传将成为法院今后一段时间工作的重点，对于企业而言，依法治企则成为企业发展的必由之路，新的形势赋予了法企共建更深层次的意义，共建双方以此为契机，继续创新工作思路，大胆探索服务方式，积极与企业探索在法律框架内规范经营新途径，两年来，法企共建从实际出发做了很多有益的探索：
充分发挥法官工作室作用，积极做好普法宣传工作
八个共建单位按照推进计划分别设立法官工作室，为责任法官提供了合署办公场所，法院指定了经验丰富的法官作为责任法官，并配备了理论知识丰富的年轻法官作为助理，与试点单位沟通、联系、协调，收集并切实解决问题，畅通了法院与企业沟通的渠道。责任法官不断加强自身修养、提高工作的能力，以更好的为企业服务。企业遇到法律问题及时通过工作室反馈，责任法官将问题进行梳理，能即时解决的当下给予回复，较为深入复杂的问题通过双方联席会议沟通解决。在此基础上做好法企共建各项普法宣传工作，对于反响良好的专题授课、调研座谈、现场开庭、庭审旁听等形式继续加大力度，改变以往盲目普法的状况，在开展活动前做好前期调研工作，责任法官事先与企业积极沟通，充分了解企业需求，掌握企业在法律方面存在的薄弱环节，有针对性的进行普法，法企共建工作的目的性、针对性更强，收效更加明显。
丰富法企共建工作形式 多措并举推进共建工作
工作开展到一年的节点上，传统的普法宣传形式已经无法激发企业及职工的兴趣，参与工作的积极性也有所降低，针对这一问题，领导小组多次召开法企共建工作会议，听取工作汇报，正视存在问题，要求各责任法官及法官助理充分调动工作的积极性和主动性，把共建工作与各单位开展党的群众路线结合起来，与各单位安全运输生产结合起来，与规范干部职工行为结合起来，同时在创新性上下工夫，将法律知识以更加通俗易懂的方式、更加贴近群众的表现形式展现出来，让企业接受，让职工喜欢。为此，在《普法宣传册1》广受好评的前提下，为了有效防范铁路企业在工程建设方面面临的法律风险，路局企法处针对即将开工的阳安二线、银西铁路、西安站改等一批铁路建设新项目，继续进行《普法宣传册2》的编撰工作，法企共建领导小组进过认真策划、筹备，组织专业人员反复研究确定宣传册的内容，2014年8月在路局企法处和法院干警共同努力下，《普法宣传册2》成书，本册主要针对建设工程施工方面的法律知识进行普法，配图生动活泼，语言简洁易懂，受到了企业职工的一致好评。
在6•26国际禁毒日即将到来之际，共建小组与西安客运段共同组织，针对南下列车毒品犯罪频发的特点，法院派出多年审理毒品犯罪案件的资深刑事法官登上列车，以送法进车厢、法律添乘这种独具创新的形式开展了一次别开生面的普法宣传活动，法官通过广播向旅客介绍毒品的危害、毒品犯罪的罪名、毒贩经常使用的手段等等。随后，法官来到旅客中间，向他们发放禁毒宣传单，解答法律难题，旅客们通过此次法律添乘看到了法官下基层、走群众路线的决心，纷纷表示热烈欢迎。
准确把握新时期党风廉政要求 加大反腐倡廉力度
准确把握当前党风廉政建设和反腐败工作新要求，结合当前形式加大反腐倡廉教育力度，积极通过法制讲座以案说法的形式，协助共建单位预防职务犯罪，筑牢廉洁防线。在全年各个重要时间节点上举行廉政讲座，先后在延安车务段、西安生活段、西安第一工程指挥部就职工廉洁问题进行专题讲座。中层以上干部及相关施工单位监理、负责人到场聆听，尤其是第一工程指挥部作为重点工程项目建设单位，工程项目繁杂、招投标、设备采购量大，资金流动大，预防职务犯罪显得尤为重要，责任法官从职务犯罪的主客观原因方面深入浅出的进行详细讲解，深刻分析职务犯罪的根源和社会危害性，并对容易发生职务犯罪的环节提出了中肯的建议。各单位主管领导分别结合当前建设管理实际，对本单位党风廉政建设工作进行了部署安排，并称赞法企共建通过法制讲座提升企业管理能力这一做法，参会人员纷纷表示要不断学习，提高法制观念和拒腐防变的能力，自觉遵守廉政纪律，做到严以修身、严以律己。
深入领会依法治国主导精神 规范企业依法经营
随着十八届四中全会依法治国主题的提出，依法治企将成为企业面临的一个亟待解决的问题，如何在新形势下实现企业依法管理，在法治框架内依法经营将作为一个新的课题摆在企业面前。因此，新的形势赋予了法企共建更深层次的意义，也给法院提出了新的命题。西铁法院卫应举院长先后分别在西安工务机械段、宝鸡机车检修厂、西安生活段就《企业如何在法制环境下依法经营》进行专题授课，与共建单位广大干部职工深入探讨这一新命题。共建双方已经充分认识到要以此为契机，认真领会十八届四中全会精神，继续创新工作思路，不断丰富活动内容，在前期开展工作的基础再创新模式、新方法，上新台阶。法院在充分调动各共建小组积极性、对照推进计划认真落实工作的同时要发挥法律的规范指导作用，通过共建工作形成企业法治理念，引导企业在法制轨道上运行、促使其依法管理、依法经营。
法企共建工作对促进铁路企业依法规范管理起到了积极的推进作用，这既是法院系统践行党的群众路线，维护社会稳定大局、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的体现；也是铁路运输企业维护市场秩序，规范经营管理、增强企业活力的迫切需要。2015年是实施依法治国战略方针的关键之年，面对企业的新期待，心需求，西安铁路运输法院将继续发扬苦干实干精神，凝心聚力谋发展，齐心协力谱新篇，在实现法制中国伟大征程中写下浓墨重彩的一笔。