西安限行首日市民有话说

昨日早起的司机们大概都傻了眼，而且分为看了手机和没看手机的“傻眼”，前者面对朋友圈里刷了屏的，“今日限行4和9，7日限行2和7,8日限行3和8”的消息傻眼，后者则是开车上了路才知道当日限行，蒙在路上进退两难。

无论是哪种，西安交警于11月3日晚22点03分在微信公众号上发布的一条机动车禁限行管理公告，都无异于在平空炸起一声响雷，瞬间引发市民热议。昨日本报报道这则公告的具体内容后，也有不少市民拨打本报热线965369发表自己的看法。

限行首日，效果如何，市民又是怎么说？昨日一大早，记者走上街头实地探访。

街头直击：市民对首次限行有话说

市民一问：深夜发公告 群众如何知？

昨天上午8：05，太乙路与建东街十字，记者在此观察一段时间，发现尾号为9和4，当天本不应上路的私家车，来来往往并不在少数，短短10分钟内，尾号为9的私家车就有7辆通过该路口，尾号为4的通过1辆。趁车辆等红灯的间隙，记者上前询问一位车牌尾号为9的大众车主，是否知道今日限行？该车主称，他是看到了网上的消息，但网上信息真假难辨，说什么的都有，自己不知道是真的还是谣言，便依然开车上路。在记者肯定这条消息属实后，这位车主质疑：“这么重要的消息为什么选择深夜发布？已经睡了或不上网的人如何得知？通知的渠道能不能多一些？”

8：45，经九路与咸宁西路十字，记者同样在此观察了约10分钟，发现至少有5辆被限行尾号的车辆通过。

市民二问：不知情上路 会不会受罚？

9:20，建东街中国银行门口，车辆尾号为9，正将车停在路边进退两难的车主王先生告诉记者，近两天西安天气难得晴好，一大早，他便带上妻子、女儿、小外孙，打算去周至玩两天。没想到车子已经开出5公里远，一家人突然从车载广播里听到了“今日机动车限号行驶，尾号4和9的机动车不得上路行驶”的消息。而王先生已经开上路的越野车车牌尾号正是“9”，有点蒙的王先生连忙将车靠边停下，一时不知该怎么办。

“为了环境限行可以理解，就是出台措施前为啥完全没有征兆呢？车都开出门了才知道，我们该咋办，开回去还是继续往前走？被交警查了又该怎么说？”王先生多少有些无奈。

市民三问：限行范围、时间？

而在咸宁西路某健身房楼下，车主付先生却十分赞同这项雷厉风行的新举措，付先生说，自己也是早上起来发现朋友圈里刷了屏，虽然限行后出行可能不比随时能开车方便，但为了能多看见蓝天，他支持限行。

“但看了交管部门的公告后，我仍然有些疑问没搞清楚。”付先生说，现在的限行范围究竟是全西安市还是三环内？限行的时间到底是0点到24点还是早7晚8？限行令又是什么时候解除？他希望交管部门能尽快给出一个详细的说明。

在对另外几位市民的采访中，记者发现，付先生的疑问也是大多数市民共同的心声。记者再次研读公告内容，发现尾号限行应是在全市行政辖区内实行，而在三环内禁止通行的，则是黄标车、渣土运输车等重型车辆。事实也进一步印证了记者对公告内容的理解，昨日，阎良交警已按照西安市限行公告规定，在阎良全辖区范围内对限行但仍上路的机动车驾驶人，进行宣传和劝导。

市民四问：残疾人代步车受不受限号影响？

除了记者在街头随机采访的几位市民， 陕西 省残疾人轮椅协会副会长温先生看了11月3日本报刊登限行的新闻后，也打来热线电话咨询：对于残疾人代步车的出行，陕西省政府184号政府令《陕西省实施<无障碍环境建设条例>办法》（2015年5月1日起施行）第二十条明确规定：肢体残疾人驾驶的残疾人专用车辆，通行不受城市人民政府机动辆尾号限行规定的限制。但是看到西安交警没有专门将残疾人代步车是否不受限制做以说明，很多残疾人也面临着如何出行的困惑。

交警回应 深夜发公告实属无奈

公告细节确实做得不尽如人意

综合多种声音后，记者发现，对于限行，大多数市民都表示能够理解，但对于此次公告的时间、方式、内容却存在不少疑问。

针对市民提出的上述问题，昨日下午，记者联系到了西安市交警支队相关负责人。

该负责人说，头一天晚上仓促发布限行公告，西安交警也实属无奈，公告内容是响应西安市人民政府办公厅《关于印发西安市重污染天气应急预案》（修订稿）的通知》要求，在全市行政辖区内实行重污染天气机动车禁限行管理。而限行当日天气是否属于“重污染”需要限行，也需要政府结合气象台发布的预警结果而定。当天晚上交管部门接到通知时间比较迟，因此只能在深夜发布执行。

针对市民关心的“限行具体范围时间”、“残疾人代步车受不受限号影响”“不知情上路是否会处罚”等问题，该负责人说，第一次发布限行公告，确实有些细节做得不尽如人意，西安交警将尽快联合各部门进一步研究完善限行具体内容，为环保事业添砖加瓦，也希望市民能够谅解。

该负责人表示，如果限行政策能得到严格执行，西安市三环以内较平时每天将减少10万辆机动车。记者昨日也从多位开车市民处了解到，限行首日开车上路确实没有平时那么拥堵。

限行车辆上路目前只劝返不处罚

针对昨天朋友圈中流传的，被限行车辆上路将罚200元记3分，这位负责人表示，这并不属实，他们目前还只是劝返提示，并没有采取处罚措施。对于限行令何时解除，交警部门称，对此公告中已有说明，“重污染天气应急响应期间，另行公告”。

根据该负责人所说，记者在西安市环保局的官网上找到了该单位于11月2日发布的一条《西安市治污减霾工作领导小组办公室关于升级我市空气严重污染预警至空气重污染预警至Ⅲ级的通知》，记者看到，该通知要求里第二条确实说明，在启动空气重污染Ⅲ级(黄色)应急响应期间，公安部门需做好全市范围内限行20%以上机动车(特种车辆除外)准备(法定节假日和公休日不限行)；需做好三环路(含三环)范围内黄标车、三轮汽车、建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车等重型车辆禁行准备。但也明确说明了应“提前1日以上向社会发布禁限行预通告(当紧急启动应急响应时，当天不采取机动车限行措施) ”。

专家：实施新措施前应集思广益

“西安市机动车突破250万辆，缓堵保畅要限行，治污减霾要限行，限行本来是个好事情，但为什么会引起这么大的争议？”昨日下午，记者采访陕西省社科院研究员、城市经济文化研究会会长张宝通时，他说，作为市民应该首先肯定“限行”是个好事情，对缓堵保畅治污减霾都有非常大的好处，理应支持，但各部门也应检讨和反思在整个过程中工作做的不到位的问题。

“限行在西安还算是个比较陌生的话题，既然要限行，就应先征求广大市民的意见，集思广益。在限行前一天晚上才通知群众更是不太妥当，最好能在一周前甚至一个月前宣传造势，让市民知道有这么个事情，这样一来，车主的反应也就不会如此强烈。”张宝通说。

链接：看外地如何“限行”

目前，国内已有多个城市为治污减霾采取“限号出行”举措，并已有了一套相对完整的做法和经验。而这对于西安来说还相对陌生，这里我们不妨看看北京、天津等地相对成熟的限号出行政策是怎样规定的。

北京：

规定：采用常规限行轮换周期，自2016年10月10日至2017年01月08日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：5和0，1和6，2和7，3和8，4和9。

对于外省、区、市核发号牌（含临时号牌）的机动车，进入六环路（不含）以内道路行驶的，须办理进京通行证件；每天6时至24时，禁止载货汽车和专项作业车进入六环路（不含）以内道路行驶；工作日7时至9时、17时至20时，禁止载客汽车进入五环路（含）以内道路行驶；工作日9时至17时，执行按车牌尾号工作日高峰时段区域限行的交通管理措施，限行范围为五环路（含）以内道路，车牌尾号轮换方式按照北京市机动车车牌尾号轮换方式执行。

处罚：北京牌照罚款100元，不扣分，非北京牌照罚款100元，扣除3分。若是在3个小时之内开到停车场或者开离相应的城市不会得到处罚，但若仍继续在相应城市逗留就会受到违章处罚。

天津

规定： 2016年4月10日至2017年4月8日尾号限行，每日7时至19时禁止外埠牌照机动车在外环线(不含)以内道路通行；每日7时至19时，禁止货运机动车在外环线上通行；天津及外埠牌照机动车(不含新能源汽车)， 按车牌尾号工作日(法定节假日除外)区域限行的机动车号牌(含临时号牌)尾号分为5组，定期轮换限行日。

处罚：对于“闯限行”违法，处以200元罚款;对于违反禁令标志指示的，处以100元罚款记3分处罚;对于涉牌违法，根据具体情节分别处以200元至5000元罚款记12分处罚，其中伪造、变造或者使用伪造、变造号牌违法的，还将处15日以下拘留处罚。

除此之外，天津还特别详细说明了“临时号牌车辆注意事项”，特地说明持临时号牌上路行驶的机动车，按临时号牌的尾号进行限行。

本报记者 晁阳 实习记者 张晴悦