解读全国工业十强县神奇神木之四

近年来，受到宏观经济形势影响，煤价一路下跌，继而引发神木县民间借贷危机。企业无法从民间融资，银行不愿借贷且不断催缴贷款，这让很多企业雪上加霜，很多企业减产甚至停产。

在这个背景下，神木县根据经济形势需要，进行体制改革探索，推动金融体系创新，通过政府的手破解资金短板制约，帮助企业摆脱困境，走出了一套成功的“神木模式”。

金融服务中心激活数百亿民间资金

2013年7月22日， 陕西 省政府常务会通过《关于金融支持民营经济持续健康发展的意见》，支持神木县争取成为国家级金融改革试点。2014年3月19日，神木县金融综合服务中心开门运营，该中心主要开展民间借贷登记、中小企业服务和公共法律服务三大业务。

当天上午9时许，搞煤炭运销生意的麻瑞龙就通过入驻金融综合服务中心的神木民间融资服务中介有限公司工作人员介绍协调，和一位想投资的折先生达成借贷200万元的意向，解决了他的燃眉之急。

据保守估计，神木全县有500亿元民间资金，但民间借贷危机让这些钱成为一潭死水。神木县金融办主任刘琦云说：“神木金融综合服务中心旨在通过为民 间借贷提供登记、公证、资产评估等‘一条龙’服务，打造一个权威、真实、规范的金融信息平台，使民间借贷由地下转入地上，由非法变为合法，从而保障民间资 金得到合理高效利用。”

截至今年6月，神木县金融综合服务中心已登记各类资产208亿元，成交总金额4900万元。

5000万元“助保贷”撬动银行10亿贷款

为缓解中小企业融资难、融资贵难题，神木县2014年将5000万元财政资金作为风险补偿金，与银行合作，推出“助保贷”业务。

“助保贷”业务，通俗讲就是企业互助担保贷款，由神木县政府和部分银行共同筛选出优秀中小企业，组成“中小企业池”，并向银行申请贷款，贷款企业向 政府规定账户缴纳贷款金额的2%作为“助保金”，政府同时拿出财政资金作为风险补偿金。助保金和财政风险补偿金用于偿还贷款违约企业的逾期贷款本息，从而 降低了银行风险。同时银行作为回报，以央行当期发布的基准贷款利率向企业发放贷款。

今年年初从神木农村商业银行获得了300万元助保贷款，陕西华和实业有限公司负责人张亮很高兴。他认为相比普通银行贷款和民间借贷，“助保贷”的优点非常明显，更加符合神木县的实际。

神木县中小企业促进局局长高荣会表示，政府用5000万元专项资金作为风险补偿金，可以拉动银行给予企业20倍即10亿元信贷资金的扶持，这样扩大了对中小企业的扶持力度，真正发挥财政资金四两拨千斤的作用。