杜航伟：让三秦大地更平安 ——陕西日报刊发杜航伟副省长访谈文章展望全省公安工作“十三五”规划
2月18日，《陕西日报》在法治社会版头条位置，以《杜航伟：让三秦大地更平安》为题，刊发了对副省长、省公安厅党委书记、厅长杜航伟的访谈文章。文章从“十三五”期间陕西公安工作新的方向和目标、预防打击犯罪、深化公安改革释放改革红利等三个方面，对全省公安工作在“十三五”期间的总体规划做了介绍。
同日的法治社会版还同时刊发了题为《一切为了人民群众的和谐安宁——全省公安机关保平安惠民生纪实》的重点通讯文章，对2015年以来，全省公安机关部署开展“2015秦风行动”，以民意导向为引领，以平安建设为主旨，在打击各类违法犯罪行为，保障社会治安秩序方面取得的突出战果做了详细介绍。
现将杜航伟副省长访谈文章和介绍“2015秦风行动”的通讯文章全文转载如下：
杜航伟：让三秦大地更平安
“十二五”圆满收官，“十三五”大幕已经拉开。围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署，陕西公安工作在“十三五”期间将有哪些新变化？新方向？如何取得新的发展和跨越，更好地服务和保障“三个陕西”建设？日前，记者就这些问题专访了副省长、省公安厅厅长杜航伟。
陕西日报：党的十八届五中全会为“十三五”建设描绘了宏伟蓝图，省委十二届八次全会对全省下一个五年发展作出了全面部署。作为公安机关，“十三五”期间在工作上将有哪些新的方向和目标？
杜航伟：“十二五”以来，全省公安机关以“争当西部一流、争创全国先进”为目标，忠诚履职担当，超常付出应对，为维护我省社会大局持续稳定作出了积极贡献。“十三五”是我省同步够格全面建成小康社会的关键时期。面对当前新形势、新任务、新要求，全省公安机关必须要认识新常态、适应新常态、引领新常态。目前，我们已经制定了《陕西公安发展“十三五”规划》。总的来说，“十三五”期间，全省公安机关将围绕基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，坚持问题导向、聚焦风险管控、突出能力建设、创新体制机制，力争到2020年，全省基本形成系统完备、科学规范、运行高效的现代警务和队伍管理体系，努力为建设“三个陕西”创造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境、更加优质高效的服务环境。
陕西日报：社会平安是广大人民群众非常关心的问题。请问“十三五”期间我省公安机关在预防打击犯罪方面有哪些具体措施？
杜航伟：预防打击违法犯罪、保障百姓安居乐业是公安机关的职责使命所在。一句话，“十三五”期间，要让三秦大地更平安。这也是我们的出发点和落脚点。为此，将围绕深化“平安陕西”建设，坚持改革创新驱动，突出科技信息引领，积极打造我省社会治安防控体系“6+5+X”升级版，空中地面建成六张防控网络，联动反应形成五项长效机制，为违法犯罪分子布下天罗地网。同时，我们将以影响人民群众安全感的多发性犯罪为主攻，持续推进“破小案、暖民心”专项行动，突出信息导侦，强化合成作战，推动建立全省打击犯罪工作新机制，努力提升人民群众的安全感。特别是围绕民生领域，将继续重点组织开展打击危害食品药品犯罪、环境污染犯罪、网络电信诈骗犯罪以及各类经济犯罪活动，保卫百姓餐桌安全，护航社会经济发展，努力提升三秦百姓的幸福指数。
陕西日报：深化公安改革是“十三五”期间公安机关的重中之重工作。围绕深化警务改革服务民生发展，全省公安机关2013年集中出台了8类50项便民利民措施，最近又推出了进一步改进便民利民服务的18条措施，受到人民群众广泛好评。请问杜省长，“十三五”期间全省公安机关在深化公安改革方面还有哪些新的思路和举措，人民群众还能享受到哪些改革红利？
杜航伟：我省的公安改革工作起步早、效果好，特别是我们坚持两条腿走路，顶层设计上在全国率先出台了陕西的《实施意见》，基层首创上推出了宝鸡陇县“十小警务”等一批经验做法，中央、省上和公安部给予充分肯定。“十三五”期间，我们将认真贯彻落实中央《方案》和省委、省政府《实施意见》精神，突出问题导向，顶层基层共同发力、主动作用，着力在破解警务运行机制、队伍管理体制等制约发展的瓶颈问题上下功夫，确保中央、省委关于公安改革各项政策在我省真正落地生根见效。
人民群众的满意度是检验公安改革的试金石。工作中，我们将始终坚持民意主导警务，围绕与百姓生活密切相关的户籍制度管理、证照件办理、出入境服务、车驾管服务、消防安全管理，以及110接报警、基层单位接报案等，进一步加大简政放权力度，创新管理手段，简化办事程序，优化服务态度，提高工作效率，兑现已经向人民群众做出的各项服务承诺，并力争再推出更多、更新、更实的便民利民为民措施，努力让三秦百姓享受更多的公安改革红利。全省公安机关决心在省委、省政府和公安部的正确领导下，以追赶超越的精神和担当务实的劲头，扎实落实“十三五”规划，努力为我省同步够格全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
一切为了人民群众的和谐安宁
—— 全省公安机关保平安惠民生纪实
春节前，家住安康市的李某被一女网友骗至汉江码头，突然遭到3名蒙面人持刀抢劫，当场被抢走现金7000余元、手机1部及银行卡等财物。案发当晚，安康市公安局汉滨分局通过视频监控很快锁定了犯罪嫌疑人，仅用3天时间就将武某等3名犯罪嫌疑人抓获归案。这起典型案例印证了我省公安机关构建“信息制导”、“警种联动”、“人技合一”的防控体系实战效果。
去年以来，在全省部署开展的为期一年“2015秦风行动”中，省公安厅坚持以民意导向为引领，以平安建设为主旨，以“破大案、保稳定，破小案、暖民心”为目标，共破获各类刑事案件6.1万起，抓获犯罪嫌疑人2.6万余名，打掉犯罪团伙1350个，抓获网上在逃人员6000余名。据了解，全省公众安全感已经连续13年上升。正如副省长、省公安厅厅长杜航伟所说：“我们所付出的一切，就是为了三秦百姓的和谐安宁。”
“信息制导”，更快破大案更多破小案
在开展“秦风行动”中，我省公安机关全力攻大案、破小案、打团伙、抓逃犯，运用信息制导不仅破获了一大批有广泛社会影响的大要案件，还破获了一批群众关切的“小案”。
去年元月5日，家住咸阳市渭城区的郭女士报警称，她在高陵县被人以“神医”看病、破财消灾的方式骗走现金10万元，以及金银耳环各1对、金戒指1枚。接警后，咸阳市公安局渭城分局迅速成立专案组展开侦破。一周后，办案民警通过调取发案周边监控及运用信息制导，在杨凌区将再次伺机诈骗的吴某等3名犯罪嫌疑人抓获归案。经查，吴某伙同他人先后在渭南、商洛、西安等地作案11起，涉案80余万元。去年12月2日，安康市汉滨区一菜市场发生一起命案。接到报警，该市公安局汉滨分局运用信息制导很快查明死者身份并将嫌疑人王某、孙某抓获。
据统计，去年以来全省公安机关共破获故意杀人、绑架、抢劫、强奸、故意伤害致死和以爆炸、投毒、纵火为手段的8类命案350起，破案率达98.3%。
“更快破大案，更多破小案”，安康市公安局遵循这一指导方针，通过实战以现代信息研判大数据应用为背景，以合成作战室为依托，总结出打击刑事犯罪“三梳理、五研判、五比对”工作法，持续开展了“打盗抢、防诈骗，破小案、暖民心”行动，形成“以专业打职业、以体系打流窜、以秘密打隐蔽”的打击犯罪新机制，有效破解了“发案多、破案少、追赃难”的瓶颈。截至目前，安康市共破获各类“小案件”3910起，返还被盗群众财物3400余万元，群众满意率直线上升。
“警种联动”，精准打击不留死角
近年来，我省境内侵财犯罪案件占到全省刑事案件总数的85%以上，尤其是团伙性、系列性、跨区域性犯罪非常突出。从去年3月开始，省公安厅实施“警种联动、省市联手”，建立打击侵财犯罪新机制，在全省开展为期3个月的以打“盗抢”犯罪为重点的攻坚战。该项行动立足寄递物流渠道，以反流向邮递二手手机为切入点，做到“实物查验、控制销赃，主动深挖、集约侦控，固化证据、落地查人”，力求精确打击不留死角。
去年初，我省警方获悉重要线索，有人通过快递方式从西安向深圳邮寄大量的二手手机，并查明发货人主要集中在陈某等4人，其犯罪特征具有掩饰隐瞒犯罪所得的重大犯罪嫌疑。5月18日，经过近4个月缜密侦查，省市警方联手行动，一举打掉了盘踞在西安的4个集盗窃、收购、加工、销售手机的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人52名，查扣涉案手机2013部，涉案价值600余万元，并落实案件127起。
去年3月至4月间，台湾地区境内发生一起电信诈骗案件，受害人刘某被犯罪嫌疑人以冒充台湾公检法的形式诈骗2127万余元新台币（约合人民币400余万元）。此案经台湾地区警方侦查，发现涉及西安市IP地址1个，公安部遂将此线索批转陕西省，由西安市警方介入调查，很快查明该团伙由台湾籍犯罪嫌疑人组成，其活动范围涉及广东、福建、贵州等地，其中在西安市区潜匿有多个分工明确的窝点。10月下旬，西安市警方出动100余名警力集中收网，一举将该团伙11名台湾籍犯罪嫌疑人抓获，捣毁藏匿在西安市区诈骗窝点5个，涉案金额达3000余万元新台币（约合人民币600余万元）。
去年以来，全省共破获各类侵财案件1.8万余起，破获各类系列案件280起，串案3200余起，打掉侵财类犯罪团伙320个；破获涉枪类案件17起，缴获枪支39支、气枪配件8500余件；破获个人极端暴力犯罪3起、一杀多人暴力犯罪1起及暴力袭警、暴力抗法案件34起。
“人技合一”，破案追逃一箭双雕
按照“空地一体、人技合一”的思路，在依托“天眼”视频监控优势与地面巡防“遥相呼应”、构建“天眼制导、合成作战”格局的基础上，全省公安机关创新建立了“三网合侦”机制，将“公安网、互联网、视频网”最大限度融合关联，形成“横向到边、纵深到底，纵横交错、互联互通”的网战追逃体系，实现“精确制导，破案追逃”一箭双雕。
去年9月3日18时许，乾县一金店被抢，2名犯罪嫌疑人持刀及仿真枪闯入该店，抢走店内黄金首饰2430余克，涉案价值70余万元。案发后，乾县公安局迅速抽调50余名精干警力组成专案组，合成作战，全力破案。办案民警以案发现场为中心，调取案发前一周全县所有视频卡口监控资料，逐个摸排全县有抢劫前科人员，层层筛查和信息比对追踪，最终锁定咸阳籍李某及其妻子、妻弟有重大作案嫌疑，遂先将李某妻子抓捕，并在其住处搜出全部被抢的黄金首饰。9月11日，办案民警根据李某妻子交代的线索，在湖北武汉将潜逃的李某及妻弟抓获归案。
据统计，去年以来全省公安机关共破获毒品刑事案件440起，抓获毒品犯罪嫌疑人38名，追缴各类毒品27970克，追逃抓获网上在逃人员6000余名。