试点两年陕西省公益诉讼多项工作居全国前列

　　昨日，中共陕西省委全面深化改革领导小组办公室、中共陕西省委对外宣传办公室举办“学习宣传贯彻党的十九大精神全面深化改革”主题系列新闻发布会第三场。省检察院副检察长贾宇介绍了“陕西省检察机关开展公益诉讼工作”有关情况。

　　据介绍，近年来，在生态环境和资源保护等领域，侵害国家利益和社会公共利益的现象时有发生，严重影响人民群众的生命健康权益和生产生活环境。为此，中央全面深化改革领导小组要求检察机关，对涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让四个领域，侵害国家利益和社会公共利益的行为，先督促行政机关或有关组织依法履职;在行政机关或有关组织不依法履行职责的情况下，依法提起公益诉讼。

　　2015年7月1日，十二届全国人大常委会授权包括我省在内的13个省、市、自治区开展为期两年的公益诉讼试点工作。两年的试点工作取得了显著成效，今年6月27日，全国人大常委会修改了民事诉讼法、行政诉讼法，检察机关提起公益诉讼制度正式入法。

　　2015年陕西被确定为公益诉讼试点省份后，引起省委高度重视。通过不懈努力，全省检察机关提起公益诉讼工作取得较大成效。截至目前，全省已摸排出公益诉讼案件线索1266件，办理诉前程序案件945件，起诉74件，公益诉讼多项工作均居全国前列。下一步，检察机关将继续加大工作力度，全力做好生态环境和资源保护、食品药品安全等领域侵害国家利益和社会公共利益的公益诉讼工作。

　　延伸阅读

　　公益诉讼是如何实施的

　　我国的公益诉讼试点工作从2015年开始开展，对很多人来说，公益诉讼还是新事物，那么，检察机关在具体实施过程中是如何操作的?

　　据省检察院副检察长贾宇介绍，面对发现的问题，检察机关首先会通过发检察建议，要求行政机关一个月内依法纠正违法行为，维护公共利益。通过检察建议督促行政机关自觉依法履行职责，90%以上的部门能够在期限内采取有效措施，加强公益维护。如西安市未央区草店村郑西、大西高铁桥下长期堆积大量固体废物及生活垃圾，检察机关向行政主管部门发出检察建议后，行政主管部门立即召开专题会议，研究整改措施，并调用大量人力物力，连夜清理铁路高架桥下垃圾，拆除违章建筑。一个月时间里共清理垃圾300余车约3000余方，长达8年的环境污染问题得到解决。

　　对于检察机关督促后行政机关仍不积极履行职责的，我们坚决依法起诉，并注重在办案中加强释法说理，促进行政机关提高依法行政意识。如周至县人民检察院诉周至县国土资源局行政公益诉讼案。2014年5月期间，周至县二曲街道办事处渭中村的24.63亩基本农田被人为挖损破坏，形成深约6米的土坑。周至县人民检察院向周至县国土资源局发出检察建议后，周至县国土资源局未依法履职，被挖损的基本农田未被复垦，涉案24.63亩耕地仍处于受侵害状态。周至县人民检察院遂提起诉讼。西安铁路运输法院对此案进行了公开开庭审理，并当庭做出判决，支持了检察机关的诉讼请求。西安市国土资源系统组织了该案的旁听，案件的办理，起到了办理一案，教育一片的良好效果。

　　据统计，截至目前检察机关通过办案，督促行政执法部门累计补种、恢复被损毁国有林地1822亩，挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地1714亩，清除处理违法堆放的各类生活垃圾16431吨，督促保护、收回国家所有的资产和权益价值7.2亿元，有效维护了国家利益和社会公共利益。