铜川市财政落实强农惠农政策 促进农业农村发展

为全面贯彻一号文件精神，市财政不断加大支农投入力度，积极落实各项强农惠农政策，支持发展现代农业产业，竭力拓宽农民增收渠道，上半年，全市农林水事务支出完成4.02亿元，较上年增长15.9%，为全面实现脱贫目标提供有力支撑，促进了我市农业、农村经济社会发展。

一是助力脱贫攻坚战。积极探索研究财政支持精准扶贫政策的“组合拳”，按照不低于一般预算收入2%的比例足额落实2016年财政扶贫专项资金2042万元，并将2015年公车改革和“三公”经费结余的1039万元全部用于脱贫攻坚。制定出台《铜川市财政惠民补贴“一卡通”扶贫小额贷款贴息工作的指导意见》《铜川市产业精准扶贫实施意见》和《利用PPP模式推动扶贫易地搬迁及美丽乡村建设的指导意见》，解决建档立卡贫困户产业发展融资难、技术缺、路子窄等问题，为建档立卡贫困户提供了有力的政策支持和引导。上半年，全市财政惠民补贴“一卡通”贷款累计发放2422万元，其中为建档立卡贫困户发放贴息贷款828万元。建立脱贫攻坚项目库，将脱贫攻坚项目细化到全市208个贫困村，对各类涉农项目从源头上进行归并整合，集中用于全市脱贫攻坚。

二是着力农业产业发展。加强对财政现代农业发展资金的日常监管和中期督导，拨付资金200万元支持全市11个现代农业园区建设。严格筛选2016年产业化经营项目，上报农业综合开发项目12个，其中，土地治理项目3个，产业化经营项目9个；项目计划总投资4257万元，其中财政资金2838万元。积极申报优势特色产业试点项目，项目计划总投资4462.8万元，其中财政资金2200万元，目前，铜川市耀州区苹果产业链整合提升新建项目中省评审已通过，预计下半年批复项目能够下达我市。

三是助推美丽乡村建设。建立“铜川市2016年美丽乡村建设项目库”，安排美丽乡村建设资金3000万元，重点用于60个美丽乡村、5个美丽乡村示范片区和5个新兴农村社区建设，上半年，已拨付1257.9万元。拨付一事一议奖补资金1643万元，实施特惠制”项目55个，奖补资金1306万元；“普惠制”奖补资金337万元。

四是借力政策性农业保险。不断扩大政策性农业保险承保规模和保障范围，分散农业风险，促进农民收入可持续增长。在全省率先新增樱桃保险试点品种；在全国首家将小麦、玉米种植面积全部纳入政策性保险范围并由财政补贴保费；将农村低保户、五保户全部纳入农房保险投保范围，财政补贴全部保费，并将建档立卡贫困户纳入农房保险实施范围，。

五是加强基层组织建设。落实村级经费投入和村干部待遇保障机制，拨付村级组织办公经费、党建工作经费、村干部补贴经费1882.73万元，较上年增加850万元，增幅82.44%，确保村级组织有钱办事、村干部有心干事。