陕西省足球改革方案：足球协会与体育局脱钩

古 汉台 网5月24日讯 (记者 毛毛)5月21日，《陕西省足球改革发展实施方案》在省委全面深化改革领导小组第十次会议上原则审议通过，按照会议提出的修订意见，该方案将作进一步修订完善，随后由体育部门召开 新闻 发布会，向社会公布并作出具体解读。

方案提出，要着眼足球长远发展，加强足球发展的人口基础、设施基础、管理基础、文化基础建设；坚持问题导向，尊重足球发展规律；强化政府基础性保障，充分发挥市场机制作用，调动社会各方面参与足球改革发展的积极性。

近期目标(2015年—2020年)：调整组建 陕西 省足球协会，广泛开展校园和社会足球，建设足球特色学校，力争有职业足球俱乐部参加中国足球超级联赛，足球场地设施实现市、县、区全覆盖。

中期目标(2021年—2025年)：全省青少年足球人口大幅增加，职业足球俱乐部跻身国内一流行列，力争参加亚洲冠军联赛。

远期目标：足球成为群众普遍参与的体育运动，基本建立专业高效、系统完备、保障有力的体制机制，实现陕西足球全面发展。

校园足球方面，全省中小学校园足球特色学校在现有265所的基础上，三年内达到750所，2025年达到1800所，省上还将加大扶持力度，积极创建国家校园足球试点县区。

方案要求，各设区市“十三五”期间至少建设1块可承办大型赛事的足球场地，建设若干块标准足球场地；各县(市、区)教育和体育行政部门依托学校至少联合建设1块标准足球场地，建设若干块非标准足球场地。

改 进完善足球竞赛体系方面，完善校园足球四级联赛竞赛体系，夯实各级体育、教育部门的竞赛组织任务；健全民间足球联赛体系，重点打造“陕超”、“陕甲”、 “陕乙”三级联赛；省运会足球项目将增设行业组、大学生组，增设五人制足球。充分利用“一带一路”重大战略机遇，积极申办世界杯预选赛、中国之队国际邀请赛等各级别品牌赛事。

方案指出，按照政社分开、责权明确、依法自治的原则调整组建省足球协会，逐步改变省足球协会与省足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织架构。省足球协会与省体育局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、对外专业交流等方面拥有自主权。

有业内人士指出，该方案的重点和核心是以推动足球事业快速发展为指向，着力试点社会事业现代治理结构的深化改革，即推进从原有政府主办向“政府、社会、市场”三元组合的合作治理结构的转变。