麟游：建立“321”跟踪监督机制规范司法行为

      2014年以来，麟游县人民检察院依托检察机关统一业务应用系统平台，对公、检、法办案建立“三表双复核一巡查”流程管理机制，不断精确、细致、严格规范刑事案件流程监督。从立案侦查、拘留、逮捕、补充侦查，审查起诉、退查，一审、二审，撤诉、延期审理各环节跟踪监督诉讼时效，防止流程周转超时和羁押时限超期违法。

      为规范执法办案，该院驻所检察室制定了“刑事案件流程节点动态监督表”“办案进度周跟踪表”“办案效率月统计表”。同时业务人员每天都要通过“三表”对公安、检察、法院案管部门新受理、在办理、终结案流程逐案审查要件复核登记；对延长侦查、监督、审判期限，退回补充侦查、撤回起诉、延长审限次数程序各办案节点在“三表”精确标注，严格审核相关法律文书与依据，并按不同诉讼环节对已办结、正在办理、未办结案件进行分类汇总。2014年以来，依据“三表双核”共向上述三办案单位发出口头提示68件次，书面纠正违法通知3案9人次，无一案件随意违规超期。该院检察室主任老刘说：此方式将规范案件受理和结案“进出口”的触角延伸至退侦和重报等重要阶段，系统防止了承办案件人“假性”退查和认为办案怪象，杜绝超期办案或“借期”办案现象。

      实践证明，“双核”是该院2014年刑事执法监督中建立的一种防错纠错机制，主要运用在规范执法主体行为、法律文书制作适用和防止羁押场所超期羁押问题上。一年来，该院通过“双核”机制共纠正错漏法律文书18份，提前预警督促超期办案7案14人，防止违规超期羁押3案9人，确保了执法办案规范。2014年6月，该院把“双核”机制落实到规范案件换押工作上，建立各案管中心与办案部门、案管中心与看守所之间的每月三方核对机制。受案单位案管中心每月底将犯罪嫌疑人强制措施情况与办案部门逐案逐人核对，将羁押的犯罪嫌疑人换押及期限变动情况与看守所逐案逐人核对，彻底杜绝超期羁押问题。

（作者：麟游县人民检察院 刘国才 编辑：刘剑平）