西安与13座城市结成政务服务“跨省通办”伙伴关系
9月6日，张先生(右)在西安市临潼区政务中心拿到了上海迦咖广告有限公司的注销通知书，这是临潼区政务中心成功办理的一起“跨省通办”营业执照注销业务。记者 刘居星摄
10月18日，2021欧亚经济论坛上，又一项便民利企消息传来：西安市与13座城市签订《关中平原城市群政务服务“跨省通办”合作协议》。
根据合作协议，西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、杨凌、延安、商洛、运城、临汾、天水、平凉、庆阳、三门峡14座城市共同结成“跨省通办”政务服务合作伙伴关系，开展异地办理业务合作。
“跨省通办”是指群众和企业可以跨越行政区办理政务服务事项。
“通办业务受理、通办业务审核、通办结果送达，我们积极探索与越来越多的省外城市建立‘跨省通办’合作，以‘马上办、网上办、就近办、一地办’的举措，让企业和群众不再多地跑，更好提升企业和群众获得感，助力高质量发展。”西安市行政审批服务局负责同志说。
持续扩大的“跨省通办”朋友圈
去年11月12日，我省首张现场制证的跨省企业营业执照在西安市雁塔区政务服务中心发放。成都市迦行文化旅游有限公司顺利领取了我省首张跨省企业营业执照。
此前，西安市刘先生受朋友委托，准备去成都武侯区办理企业营业执照，通过微信得知西安雁塔区与成都武侯区等地推行企业营业执照通办后，于去年11月12日上午来到雁塔区政务服务中心咨询。令刘先生惊喜的是，服务大厅设立了“跨省通办”窗口，从资料审核到现场制证取照，整个过程不到2个小时。
近年来，西安市持续推进“放管服”改革，主动对接各地政务服务资源，打破时间和地域限制，形成线上线下深度融合的“跨省通办”合作机制。市县(区)两级纷纷牵手“新朋友”，共赴“跨省之约”。
去年11月11日，雁塔区分别与成都市武侯区、河北省雄安新区以及重庆市沙坪坝区、江津区、大足区签订了“跨省通办”政务服务战略合作协议。
同一时期，西安会同济南、太原、呼和浩特等沿黄河流域六省会城市，联合推出商事登记“跨省通办”服务模式。
今年4月29日，西安市与南京市政府签署了政务服务“跨省通办”战略合作协议，打开了西安与长三角城市“跨省通办”的局面。
截至今年9月底，西安市所有区县、开发区均已签订“跨区通办”，与省内12个市区县、开发区签订了“跨市通办”。
越来越深化的通办合作机制
根据《关中平原城市群政务服务“跨省通办”合作协议》，关中平原城市群首批政务服务“跨省通办”事项包含机动车驾驶证公证、失业登记、正常退休提取住房公积金、交通违法处理、有限公司设立登记等多个领域政务服务事项。
“随着各地合作的不断深入，西安市还将陆续推出150项面向关中平原城市群政务服务‘跨省通办’事项，重点涉及企业开办、医保社保、公积金等方面政务服务事项，给企业和群众带来越来越多的便利。”西安市行政审批服务局负责同志告诉记者。
目前，西安市已初步建立“跨省通办”标准，形成线上线下深度融合的合作机制，实现了同一事项同质办理，突破了区域界限，各地窗口服务、认证材料和办理结果实现了等效互认，通过网络传输相关材料，线下一窗提供代办服务，使政务办理流程进一步简化，有效压缩审批时限50%以上。
“现在，跨区迁移企业住所变更等业务，仅用1小时就能办理完成；黄河流域省会城市商事登记‘跨省通办’为企业平均节约35天来回时间。”西安市政务服务大厅窗口工作人员介绍。
据统计，西安市所有区县、开发区已为企业和群众办理“跨省通办”事项9755件，“跨市通办”事项1.95万件，“跨区通办”事项10.46万件。
不断提升的企业、群众获得感
“跨省通办”为企业和群众带来多大便利？签约后，14城将围绕医疗、社保、公安、公证、市场监管等重点领域，全面梳理办事频率高、需求量大、群众获得感强的事项，根据实际办事需求分批次扩充，成熟一批，公布一批。
家住西安的鲁先生一直与香港、澳门等地多有业务往来，原本想去深圳或珠海注册一个公司。“听说西安市曲江新区已与珠海市横琴新区实现政务事项‘跨省通办’，我就抱着试试看的态度，打电话咨询了曲江新区政务大厅工作人员。”鲁先生说。
之后的事情，让他大呼“方便”。提交资料后，曲江新区政务大厅的工作人员联系珠海市横琴新区市场监督管理局即时审核，通过人脸识别、信息注册的技术手段完成身份认证、集中办公地址申请、资料核验，鲁先生“足不出省”就完成了营业执照的跨省办理。
今年6月18日，鲁先生在曲江新区政务大厅成功领到了珠海市横琴新区的营业执照。“两千公里的路程，零距离的服务，‘跨省通办’为我们节省很多时间和成本，我衷心为这项服务点赞！”鲁先生感慨。
在降低企业运行成本的同时，“跨省通办”也有力促进了区域之间劳动力、资本、技术等生产要素有序流动，便利了市场主体跨省经营，促进了区域一体化协同发展。
随着西安“跨省通办”朋友圈不断扩大，像鲁先生一样享受便捷服务的群众和企业将越来越多。
记者了解到，下一步，西安市还将紧扣政务服务“跨省通办”全环节，织好服务网，做大朋友圈，不断优化“跨省通办”合作机制，推进“跨省通办”事项的“掌上办”“指尖办”，为更多企业和群众提供高效、便捷、优质的政务服务。(记者刘居星孙鹏)
编辑: 石彬
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