趟路子创牌子打造法治建设升级版
“六五”普法巡礼
本报记者 台建林 本报通讯员 任颖
2月18日,农历正月十一,大山深处的陕西省丹凤县竹林关镇广场上,陕西省司法厅副厅长将一本《农民法律知识读本》交给农民老李。这是陕西“法律六进”活动的一个场景。
自2011年“六五”普法启动以来,陕西省进一步加大普法依法治理工作力度。“我们以增强法治宣传实效为主线,以法治文化建设为抓手,以建设法治陕西为目标,着力加强工作理念和方式方法创新,倾心尽力打造法治陕西建设升级版。”陕西省司法厅厅长乌永陶对《法制日报》记者说。
队伍兵强马壮 经费列入预算
陕西省各级党委、人大、政府坚持把普法依法治理工作纳入经济政治文化和社会事业发展总体规划,全省各级1.3万多个普法依法治理领导小组及其办公室配备调整专兼职工作人员35600余名。省委依法治省办公室精心组织全省“六五”普法骨干、基层普法宣传员、新闻信息员等多期培训班,集中培训全省各类普法骨干1.5万余人次,建立了70余万人的法治宣传教育骨干队伍。
陕西各级政府把普法依法治理工作经费列入财政预算,各地市县两级财政均落实市级人均0.5元、县级人均1元的经费预算标准,韩城市人均普法经费达到1.5元。两年多来,省司法厅切实加强基层法治宣传教育投入,筹集资金1825万元,为11个市(区)、107个县(区)配备宣传器材、数字放映机、采编机等新型宣传设备,保障了普法依法治理工作顺利开展。
服务中心工作 编写建设纲要
知名律师为人大代表、政协委员提供免费法律咨询活动,积极服务代表委员依法参政议政,是陕西省普法依法治理工作的一大亮点。
连续5年,陕西省司法厅组织律师为在陕全国人大代表、政协委员和省人大代表、政协委员提供免费法律咨询服务,仅今年年初陕西两会期间就提供法律服务5758件次。
2009年8月,陕西成立重点建设项目法律服务团。2011年8月,服务团晋升为全省经济社会发展法律服务团,各市相继设立分团,各区县设立服务组。多年来,服务团5100多名律师、公证员、人民调解员为全省1000个重点建设项目单位、10万个中小企业和500家党政机关提供了近20万件次各类法律服务,并在总投资300亿美元的全国重点建设项目三星电子基地和总投资3600多亿元的西安国际港务区设立“法律服务团办公室”,开辟了普法依法治理服务经济建设的新途径。
法治陕西的标志性纲领性文件是《法治陕西建设纲要》。自2012年12月7日起草小组召开第一次会议起,省委依法治省办、省司法厅协调组织9个省直部门、院校的17位专家学者(执笔人)精心编写。目前,《纲要》草案已基本完成。
干部带头学法 固化法治课堂
陕西省各级党政机关、领导干部把宪法和法律作为重要内容,带头学法用法；各级党委(党组)建立健全并落实中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法治讲座等制度。加强领导干部任职前法律知识考察,提高领导干部学法用法的积极性和主动性。2011年以来,全省共举办各类培训班500多期,培训县以上领导干部27000人次,领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力显著增强。
与时俱进,积极探索利用互联网等新兴媒体开展法治宣传教育活动。2012年12月4日,陕西组织全省20余万名厅级及以下领导干部和公职人员率先在全国进行无纸化学法用法考试。时任省委常委、常务副省长娄勤俭在现场给予充分肯定。现在,每年的领导干部、公职人员学法用法考试都通过无纸化系统进行。
秋季开学上法制第一课,缘于陕西省委依法治省办的一次建议。2011年,省委依法治省办就学校法治教育现状深入调研,提出“将法治教育内容列入中考、高考内容,提高学生学习积极性,检验学校教育效果”的建议,后被教育部采纳。从2012年开始,陕西省内各级各类学校每年秋季开学法制第一课和“法律进学校宣传周”活动被固定下来。
深化法律六进 创新普法形式
陕西继续深化“法律六进”主题活动。2011年以来,陕西省司法厅组织了五次大规模下基层,集中开展了“走百所、进千家、访万人”活动和送法律进农村、进社区、进校园活动,深入全省107个县(市、区)、1019个乡镇(街道)、4618个村(社区)及基层单位、学校开展“法律六进”活动,举办法治报告会和法律咨询会3412场次,并结合实际开展法律“进军营、进监所、进网吧、进工地、进教堂、进景区”等,打造“法律六进”新品牌。
陕西各地、各部门充分利用各类载体平台,精心组织开展普法依法治理工作,从发放法治宣传资料到发送法治宣传短信,从建立微信普法平台到建立普法网站群,再到建设“互联网+”法治宣传平台、组织法治微电影大赛、研发普法手机游戏,三秦大地遍开法治之花。
陕西党委领导、政府推进、部门负责、人民群众广泛参与的工作格局基本形成,全省重点普法对象受教育率已达90%。“六五”普法工作取得了阶段性成果,为法治陕西建设打下了坚实基础。
来源：法制日报