陕西司法行政工作主动适应经济社会发展新要求 法律服务阳光洒遍每个角落

近年来,陕西省司法行政工作主动适应经济社会发展新要求,创新开展一系列法律服务工作,努力打造法律服务新常态,为促进“法治陕西”建设进程作出积极贡献。

已建成公共法律服务中心45个

陕西省司法厅厅长乌永陶向《法制日报》记者介绍,2014年,陕西启动公共法律服务体系建设,确立了3年内在全省建立覆盖城乡的法律服务体系总目标。

  以西安市莲湖区公共法律服务中心建设试点的成功经验为蓝本,强化示范引领,以点带面,有力推动了公共法律服务体系建设的全面发展。各级公共法律服务机构全面推行“窗口化接待、集中式服务、一站式办理”的工作模式,实现了法律服务由封闭式向开放式、单一性向功能性、分散式向集中式的“三大转变”。

　　各地不断创新服务新模式:渭南市引导法律服务机构在村(社区)法律服务工作室“定期坐诊”；宝鸡市推行律师到各法律服务中心(站、点)值班制度；安康市公共法律服务中心组织律师开展“送法下乡”活动；汉中市派驻法律服务工作者担任村级法律顾问。

　　经过努力,截至2014年年底,陕西共建成市、县(区)公共法律服务中心45个,占应建的38%；建成乡镇(街道)公共法律服务站817个,占应建的58%；建成村(社区)公共法律服务室9756个,占应建立的34%。公共法律服务覆盖全省三分之一以上城乡,个别地区实现了全覆盖。各级法律服务中心(站)共办理各类法律事务10万余件次。

为人大代表政协委员履职服务

　　紧紧围绕“法治陕西”建设,不断创新律师担任人大代表、政协委员法律顾问工作措施。2014年,为新一届人大代表、政协委员配备顾问律师1253名。律师顾问积极为代表、委员履行职务职责和开展调研、视察所涉及的法律问题提供法律服务,从法律层面为代表、委员的议案、建议、提案提供法律咨询,尤其是在为代表履行立法、修改法律和地方立法建议职责中提供法律服务,得到了省人大、全国人大有关部门的充分肯定。宝鸡、商洛等地市还在“两会”期间组建法律服务团,集中服务参会代表、委员。

　  据统计,2014年,共为代表、委员提供法律咨询、解答法律问题8142次,为人大代表履行质询、执法检查提供法律服务1987件,为政协委员调研、反映社情民意提供法律服务943件,为代表、委员起草议案、建议和提案提供法律服务833件。
为重点建设项目提供组团服务

陕西以普遍建立法律顾问制度、将政府法律顾问制度向企事业单位拓展为重点,全面推广重点建设项目、经济开发园区、工业园区设立法律服务团办公室经验,动员广大法律服务工作者积极参与和服务全面深化改革,参与和服务政府法治建设,参与和服务重点项目建设、中小企业以及小微创业等基层社会组织。

2014年,陕西省司法厅与省发改委联系,为全省226个续建和新开工重点建设项目选派了法律顾问,共为各级重点建设项目提供法律咨询32840件次,提出合理化建议7317条,代理诉讼和非诉讼案件4767起,化解矛盾纠纷3412起。与中小企业局携手普遍在全省县域工业集中区设立法律服务团办公室,为县域工业集中区管委会和区内企业提供各类法律服务4497件次,为中小企业提供法律服务122072件次。积极开展政府法律顾问工作,为各级党政机关提供法律服务20638件次。

积极帮助县域律师事务所发展

　 紧扣律师服务发展区域不平衡这个难题,陕西省开展“法治梦同担当,百所连百县”主题实践活动,以个别没有律师和部分律师资源不足的县为帮扶对象,实行一对一结对帮扶,从省直和各市遴选百家优秀律师事务所,从理念、制度、机制、物质上帮扶为切入点,开展志愿服务,帮助县域律师事务所发展。
　　2014年共结对帮扶律师事务所43家,支持经费近百万元,免费培训县域律师300多人次,帮助建立有关制度、业务指引100多份,提出有关改进措施建议200余条。开展“千名律师连千所、法律服务到前沿”活动,选派千名律师深入基层一线,以“优服务、讲法治、调纠纷、解心结、帮民困”为主要内容,与千家司法所结对开展法制宣传、矛盾调解、社区矫正、法律援助等活动。
　　2014年陕西共有1100余名优秀律师与1364家司法所结对,解答法律咨询49038次,参与法治宣传563场次,发放宣传材料2万余份,参与人民调解、社区矫正4897人次,提供法律援助9595件,办理案件15028件。
　　此外,在开展的“知心律师助成长”活动中,省、市、县三级团组织共聘任217名律师担任了“青少年成长导师”维护青少年合法权益,以满足青少年法律需求。
为困难群众小微企业提供服务
　　在建立“公证法律援助日”制度的基础上,陕西持续深入开展“百处万件”公证法律援助活动,扩大受援范围,2014年共为困难群众、重点建设项目、中小企业、新农村建设提供减(免)费公证法律服务252403件。不断加强和落实律师服务“三农”十项举措、公证服务八项便民措施,共办理涉农法律事务3200多件,涉农公证12000多件。
　　组织开展律师“公益服务暖阳行动”,依托省农民工工作站组建陕西省公益法律服务中心。中心自2014年5月15日揭牌以来,共参与化解社会矛盾纠纷630起,参与政府涉法信访120多件,为困难群众提供免费法律咨询1439件,为中小微企业、个体私营企业提供免费法律业务2108起,举办免费法律教育和讲座等活动156场,承办优秀法律援助案件36件,使越来越多的困难群众、弱势群体享受到了法律服务的温暖阳光和公平正义。（华文胜何礼红）

来源：法制日报