鄠邑区正式揭牌 周至蓝田设区可能性大

9月9日，西安市诞生第11个建制区——鄠邑区撤县设区正式揭牌。揭牌仪式上，市区有关领导为鄠邑区四大班子、纪律检查委员会、法检两院现场揭牌。

据了解，春秋时期，秦国确定建立鄠邑城，西汉初年设立鄠县。至1964年国务院批准改为户县。在《元和郡县图志》、《地理志》等历史文献及户县历代县志、碑刻中均有“鄠邑”一词的记载，官方民间记载丰富。故撤县设区后恢复使用“鄠”字。

2003年，户县启动撤县设区工作，2016年11月24日，国务院正式批复户县撤县设区。“撤县设区”后，鄠邑区将围绕副中心城市建设这一目标定位，加快中心城区与副中心的融合，积极承接大西安建设重要功能，持续优化三产结构，强化生态建设，统筹城乡发展，挖掘特色资源，努力建设绿水青山、宜居宜业的现代新区。华商记者屈妍

专家：鄠邑区将从农业经济转型为城市经济

昨日，针对鄠邑区撤县设区对其发展带来的影响等问题，华商报记者采访了陕西省区域经济研究会会长、西北大学经济管理学院前院长白永秀教授。

撤县设区会带来更多发展机遇

记者：撤县设区将给鄠邑区的发展带来什么影响？

白永秀：首先经济性质发生变化，以前是县域经济，属于农业经济，而撤县设区并入城区后，鄠邑区的经济将转向城市经济，这有利于其产业转型升级。其次，撤县设区后，鄠邑区将成为大西安中心城市的区域，参与国家中心城市建设、国际化大都市建设、“一带一路”建设，这有利于其现代化发展。第三，意味着从农村变为城市，会带来更多的就业机会。最后，融入西安之后，城区一体化互补发展，城市的基础设施建设会给鄠邑区带来更多好处，促进互联互通、人流物流、信息流的沟通，这对于其发展非常重要。

记者：作为鄠邑区的居民，他们能得到什么实惠？

白永秀：首先会带来更多就业机会，所以收入会更高。同时，作为西安市城区市民可以享受社保一体化带来的好处，特别是养老方面，西安的财政支持会有所提高。

建议鄠邑区和高新区配套发展

记者：撤县设区后，鄠邑区应着重朝哪个方向发展？

白永秀：鄠邑区应该和西安配套发展，在工业方面，尤其要和高新区高新科技产业发展相配套。农业方面应该发展其特色农产品，尤其是葡萄方面，做好农产品的深加工。同时发展旅游业，目前鄠邑区的旅游发展并不是很好，应该利用其距秦岭近、距西安近的地缘优势，设计大的旅游项目，从旅游、商贸方面得到比较大的发展。应该发展农业观光、生态农业，搞农业公园、农业综合体，为900万西安人的双休日提供休闲旅游服务。

周至蓝田设区可能性很大

记者：继高陵、户县撤县设区后，西安市还剩下蓝田和周至两个县，您觉得这两个县有没有撤县设区的可能？

白永秀：周至素有“金周至”的名号，因为周至的农业和旅游业发展得都不错，我觉得周至早应该撤县设区。蓝田的条件更好，虽然蓝田落后，但这反而是优势，因为空间大。蓝田有山有水、又有历史品牌，发展乡村旅游、休闲度假都特别好，所以我觉得蓝田撤县设区可能性更大。其实西安作为一个大都市，陆续都会撤县设区的。

记者：其他副省级城市的行政建制是怎样的，西安和它们比起来有什么差距？

白永秀：西安市的行政建制落后于全国，全国有许多市下面有市，西安却没有，和西部的成都、中部的武汉、东部沿海的杭州都有差距。我觉得西安不仅应该撤县设区，更应该撤县设市，比如离城区远一点的临潼、蓝田都应撤县设市。随着城市化水平的提高，这种多极化发展都将是趋势。

其实除了西安，陕西在这方面也比较落后，陕西目前还有将近80个县，区和市占比不到1/3，发展目标应该是占比一半。

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成都杭州有县级市武汉下辖均为区

华商报记者查阅发现，成都和杭州都有县级市，武汉市下辖均为区,三个城市行政建制都比西安更为先进。

成都市共有11区5市（县级市）4县，即锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区，简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市，金堂县、大邑县、蒲江县、新津县。成都市还设有在管理和统计上实行单列的成都高新技术产业开发区。

武汉市共有13个行政区：江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山、蔡甸、江夏、黄陂、新洲、东西湖、汉南。5个功能区为武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区、东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区和武汉新港。

杭州市下辖9个区为上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳；2个县级市为建德、临安；2个县为桐庐、淳安。

记者赵瑞利