勉县:释法说理一年化解社会矛盾31起

近年来，勉县人民检察院积极探索释法说理、以案释法工作机制,有效化解了社会矛盾，提升了执法公信力。今年以来，该院共接待来访群众80余人次，化解矛盾31个，引导群众依法表达合理诉求20余次，取得了明显成效。

完善制度，强化责任，规范说理工作。规定开展释法说理工作要坚持五项基本原则：坚持全面说理与重点说理相结合；坚持主动说理与依申请说理相结合；坚持口头说理与书面说理相结合；坚持规范说理与具体说理相结合；坚持公开与秘密相结合。要求干警要把释法说理贯穿到执法办案的每个环节，形成常态化。在接待来访群众、案件汇报、制作法律文书，都充分释法说理。进一步明确责任要求，全面提升释法说理工作水平。明确各自责任，将释法说理纳入检察法律文书制作与考评体系，通过典型案例指导、评选优秀说理文书、参与接待群众、共同研讨交流等方式，全面提高释法说理工作水平，

多措并举，探索创新，增强说理效果。推行“审、听、说”办案法，确保说理效果。“审”就是严格审查案件中暴露出的矛盾隐患，重点审查犯罪嫌疑人、被害人对案件处理决定等方面存在的不满和抵触情绪等。“听”就是针对审查中发现的问题、隐患及时向案件移送单位、侦查人员了解情况，全面掌握犯罪嫌疑人、被害人的基本情况。“说”就是在充分掌握矛盾的基础上，针对当事人不认可的处理决定和问题进行说理，第一时间消除可能引发的误解、矛盾。推行不批捕答疑说理，化解矛盾纠纷。通过推行不批捕理由说明书，主动做好释法说理工作，让当事人充分理解作出决定所依据的法理和事实，把化解矛盾融入执法办案全过程，真正做到案结事了。在诉讼监督中释法说理，维护公平正义。该院推行同意不立案理由说明书，对于侦查机关的不立案决定正确的，耐心做好当事人工作，促使其息诉。

拓宽思路，争取支持，扩大说理范围。加强沟通协调，不断提升释法说理工作效果。针对当事人“多头”信访的情况，该院在向当事人说明理由的同时，向本级人大、政法委、信访局、上级检察院等说明处理的依据、理由，取得了较好的社会效果。借助律师向当事人释法说理，让当事人心服口服。该院通过律师向当事人进行解释和说理，跟踪了解当事人的反映及言行动向，确保做到案结事了。积极参与社会治理，赢得各方理解支持。针对办案中发现农村干部中职务犯罪和刑事违法犯罪案件逐年上升的问题，及时分析问题的原因、对策，积极向区委提出检察建议，积极参与社会综合治理，赢得了社会各界的广泛称赞。

（作者：勉县人民检察院  陆冬红 编辑：祝长英）