铜川市注册资本登记制度改革激发巨大创业活力

　　改革工商登记制度，实现登记注册便利化，是十八大、十八届三中全会进一步深化经济改革的重大战略部署。铜川市工商局立足职能，主动作为，切实让这项改革举措“落地生根”，有效激发了创业活力，催生了市场经济发展新动力。今年铜川市新登记企业达1145户，是改革开放30多年来增幅最大的年份，较上年同期翻了一番多。

　　按照加快政府职能转变、建设服务型政府的总要求，铜川市工商部门扎实推进公司注册资本及其他登记事项改革，筑牢改革基础。对行政审批事项从法律依据、提交材料、办理时限、责任人等方面进行整理，厘清法定职责。对市工商局本级的行政审批事项整合下放，把内资企业登记和外资企业登记合并，在一个窗口受理登记。依法将个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社的审批权下放到区县，明确了市县两级登记权限。严格界定工商部门登记事项，对股东出资额和出资比例、法定代表人证书等事项，不再登记注册。

　　围绕“登记注册便利化”，依法放宽登记条件、减少登记程序、缩短登记时间。对名称变更、减少经营范围等审批事项实行“审核合一”制度，提高了登记效率。同时，印制了登记文书、登记材料规范及登记指南等资料，确保全市登记口径统一，也让投资人对申办营业执照等程序和需要准备材料一目了然，方便了群众，降低了注册登记成本。配套改革出台了支持个体工商户转型升级为企业以及鼓励兴办家庭农场实施方案，大力扶持低收入群体创业。

　　为尽快适应新政策的新要求，该局引导工作人员更新登记理念，调整工作站位，优化营商环境。为促进社会诚信体系建设，维护公平的创业市场环境，该局改变监管方式，实时对市场主体的登记情况面向全社会公示，强化了社会监督。增强法定代表人“黑名单”限制功能，对已吊销企业的法定代表人，设置“黑名单”警示，限制其办理其他执照的登记手续，此举在投资者中产生强烈反响，起到了“一处违法、处处受限”的震慑作用。

　　工商登记制度改革得到群众普遍认可，有力激发了投资创业热情，为市场注入了巨大活力。新工商登记制度实施后，全市市场主体增幅呈逐月上升趋势。8月份接受省政府督查时，铜川市新登记市场主体数量增幅排名全省第二。截至11月底，全市新登记注册各类市场主体5350户，较上年同期增长20%。私营企业增幅最大，较上年同期翻了一番多，是改革开放三十多年来增幅最大的年份，新登记户数达1145户。新登记企业的认缴注册资本达到66亿元，较上年同期翻了一番。

责任编辑：殷誉玮　　审核：向东