铜川：把难题破解在基层

　　铜川市坚持实施党建领航，以党建工作引领经济社会发展，扎实推进深化改革、统筹城乡、依法治市等各项工作快速健康发展。2014年，铜川市委常委会研究党建议题54次，市委书记冯新柱牵头召开党建专题会议41次，下基层调研党建工作28次。在抓基层党建工作中，他们坚持把难题破解在基层，把创新体现在基层，把力量充实在基层，把标杆树立在基层。 

　　把难题破解在基层。对软弱涣散的“后进村”，从党政机关选派31名熟悉农村工作的优秀后备干部，经个人同意、组织审查，带5万元启动资金到这些村担任“第一书记”，抓班子、促增收、解难题，任期3年，对工作实绩突出的优先提拔使用。同时，采取选人单位包扶、企业帮扶、先进村帮带的措施，市财政每年列支300万元奖补资金，区县财政配套，确保每村捆绑资金不少于50万元。实施两年多来，这些村的突出问题得到了初步解决，留下了一支“永远不走的工作队”。 

　　把创新体现在基层。连续四年开展了“为民服务零距离”活动，春节收假第一天，组织干部下农村、入社区、进企业，帮助基层解决实际困难，增进了党群干群关系。在全市社区推行红旗社区“网格化管理、3+3服务、联动式共建”的党建服务体系，为社区居民提供“从摇篮到轮椅”的贴心服务。在项目工地设立临时党支部，做到哪里有项目，哪里就有党组织和经常化的活动，扩大党建工作覆盖面。针对党代表“五年开次会，会期三五天，举举手，画画圈，散会就完事”的问题，在全市建立了94个党代表工作室，所有市级领导党代表全部编入工作室，定期开展活动，为党代表在闭会期间行使建议权、参与权、决策权、监督权搭建了平台。这一创新举措得到了省委的充分肯定，在中组部专题会议上做了经验交流，铜川被确定为全省唯一“全国党代表任期制工作联系点”。 

　　把力量充实在基层。今年该市拿出487万元专项资金用于软弱涣散基层党组织整顿，拿出2325万元专门用于村干部报酬和村级组织运转。今年农村两委会主要干部报酬预计达到1.46万元，达到了省委确定的农民人均纯收入两倍的标准。投入6000万元用于社区活动场所建设，率先在全省实现了社区“三有一化”；社区经费从3.3万元增长到4.5万元，连续三年提高社区干部工资和工作经费。 

　　把标杆树立在基层。连续多年开展“郭秀明式好党员、好支书”评选表彰活动，涌现出了全国优秀党员杨瑞辉、全国“三八”红旗手李秋莲等一批先进典型，帮侧翻车辆捡拾橘子的“12·17”助人为乐先进群体王家砭村，荣登中国好人榜，在省内外产生了广泛影响，形成了“铜川好人”现象，形成了先进典型发现、培养、树立、学习机制。（记者：魏伟）

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