镇安：农业局“四个工作法”打开五福村“脱贫锁”

“如果不深入基层联系群众，党员干部就是水面上的浮萍。”从镇安县茅坪回族镇五福村结对的几户“穷亲戚”家走出来的第一书记马斌深有感触地说，待在办公室找找资料，坐在电脑前点点鼠标，精准扶贫是找不到答案的。

从去年5月份以来，镇安县农业局从县直单位抽调45名干部深入五福村访困问需、访贫计，帮助他们查找致贫的“病根”，为贫困户脱贫“支招”，创新“四法”精准扶贫工作机制，像钥匙一样打开了五福村的“脱贫锁”。

收入核查鉴别法。驻村工作队在村镇干部的协助下，多次深入农户家中调查了解生产生活情况，一看住房，二看牛羊，三看劳动能力强不强，四看家中有没有读书郎，全面掌握全村的贫困人口、贫困程度、致贫原因等基本信息。从全村4个村民小组265户1038人中，以最贫困户为起点，逐一核查收入情况，并与低保户、残疾人条件互相比对验证，最终确定急需帮扶对象64户190人。

挂图作战靶向法。如何把有限的项目资金用在刀刃上，既能满足群众最迫切的需求，又有利于贫困村未来长远发展，这成了考量局班子能否扛起攻坚拔寨历史使命的实践命题。在衔接、比对、统筹、使用好扶贫、民政、农村信用社等部门的建档立卡数据的基础上，将精准扶贫的“靶”指向64个贫困户，修订了精准扶贫实施方案，采取科级领导包2户、一般干部包1户的办法，制定帮扶任务路线图与时间表，实行堡垒推进、挂图作战。

梳理排序点穴法。针对农户提出的各种困难，包扶干部积极出点子、想路子，采取“点穴针灸法”，哪里最痛针就扎向哪里。找准穴位、补齐短板，帮助村上制定2016-2019年扶贫攻坚三年规划，确立了以种植甘蔗、甘蔗酿酒、畜禽水产养殖为产业链的循环经济发展模式。以“合作社+基地+精准扶贫对象”为依托，筹措产业发展资金11万元，发展合作社3个，购买甘蔗良种3000斤，引进西门达尔良种肉牛15头，扶持10户贫困户购进基础母羊20只，修建引水管道3000米，投放冷水鱼1.5万尾，带动种养大户37户，使贫困群众人均增收2000元以上。

项目支撑保障法。多年来，基础设施建设一直是这个村的一个“坎”，解决立地条件是百姓反映最强烈、最迫切的问题。农业局驻村工作队深入包扶村调研，梳理出基础设施建设需求清单，并以急缓轻重程度进行排序，确定项目建设储备库。积极与相关职能部门对接，用足用好相关政策，织好精准扶贫“保障网”，解决村民发展的后顾之忧。他们多方争取筹集资金27万元，加大对基础设施的财政投入，修缮村级活动场地，拓宽茅坪至旬阳公路，安装50台太阳能……招招直击扶贫工作的“软肋”。