西安长安：品牌创新使检察工作更具活力

近年来，西安市长安区人民检察院注重发展理念和执法理念更新，积极探索新形势、新环境开展检察工作的新方法、新途径，四个着眼力促检察工作品牌创新。

着眼区域发展大局，创新检察服务形式。 带头开展执法为民专题调研，出台了《服务推进全区重点建设工作的意见》，形成了《检察机关服务秦岭生态环境保护建设的思考》等调研报告，提出了服务秦岭生态环境保护建设“八字”要诀等解决意见。牵头联合区秦岭生态保护办公室等十家单位，建立了联席会议制度，研究解决秦岭北麓生态环境保护工作中的新问题。积极服务秦岭北麓违建清查整治工作，抽调5名干警深入该区违规建设所在街办，直接参与整治工作，确保拆迁工作顺利进行。“十条措施”服务全区城改工作，共参与郭杜街办、韦曲街办、航天管委会、常宁新区等14个村组的拆迁安置，对多份补偿安置协议进行了审查。

着眼规范执法，创新案件管理模式。 构建“1351”案件管理体系，即围绕提高办案质量一条主线，建立素能评价、风险防控、奖励惩戒三大保障机制，发挥案件管理部门“管理、监督、考核、服务、参谋”五项职能。全面推行统一业务应用系统，所有案件从受案到结案均在网上流转，实现了执法办案从人控到机控的转变。实行检察长首次接访和干警办理案件终身制，无论经历多长时间，调整到任何岗位，一旦出现问题，实施责任倒查，负责接访、答复、化解矛盾，为提升执法能力建设提供责任保障。

着眼提升公信力，创新案件质量标准。 加强协作，内部联动构建“大自侦格局”，公诉自侦捆绑考核；外部与法院沟通交流，疏通案件办理渠道，确保案件及时立，快速诉，判得了。服从上级检察机关、纪委等安排部署，多次成立联合专案组，配合省检察院专案组查办了外省副省级和厅级高官受贿要案，上级交办未央区汉城街办窝串案等，提升了案件品质。实行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像，杜绝不安全事故的发生。

着眼参与社会管理，创新服务群众平台。 成立郭杜、航天、常宁派驻检察室，构成长安东、西、南三角形管理模式。出台《关于派驻检察室与法庭、派出所强化职能对接的实施意见》，加强对基层7个法庭、18个派出所的执法监督。为辖区内4个街办、65个重点村设置了70个“检察之窗”宣传栏，实现派驻检察室、街办、村组三级工作网络全覆盖。积极开展“一社区（村）一检察官”活动，内设机构中层干部对全区所有行政村包片，每月定期驻村开展工作，主动融入社会管理大格局。通过以上措施，监督触角延伸，执法为民平台前移，密切了检群关系。

（作者：西安市长安区人民检察院 王蕾 编辑：贺军）