速度不是问题 陕西新兴产业未来如何发展

　　从上半年的经济数据来看，陕西新兴产业增速“抢眼”，成为经济新常态下陕西发展的新引擎。“要继续实现中高速增长，陕西必须摆脱固守传统产业的观念。”西北大学经济管理学院博士生导师赵守国认为，“陕西‘十三五’经济将以新兴产业为主导，意味着‘十三五’期间将继续加大新兴产业的增量。”

　　走进陕西天宏公司的材料制造车间，干净整洁的生产线、严格的进出制度和规范化的管理让来访者印象深刻。经过三年多的发展，陕西天宏公司生产出的超纯硅材料在行业中始终具有国内领先水平，同时，这里也是陕西有色从原有的金属板块转型新兴产业新能源板块的一角。

　　“新兴产业是经济转型和国企深化改革的一个方向。企业只要在深化改革中把新兴产业类型产品选好，把人才队伍建设好，未来新兴产业一定会焕发出新的更大的活力。”陕西天宏公司一负责人说。

　　据了解，今年上半年，陕西新兴产业对冲经济下行压力，对稳增长、调结构、发展新经济、培育新动能提供了关键支撑。今年上半年，陕西新兴产业增速“抢眼球”：节能环保产业增长21.6%；新能源产业增长1.4倍；高技术产业增加值增长27.4%；文化产业增长62.6%；计算机、通信和其他电子设备制造业增长42.7%……新兴产业成为经济新常态下陕西经济增长的新引擎。

　　陕西发展新引擎

　　在《陕西省国民经济和社会发展“十三五”规划》中提出，产业迈向中高端水平，战略性新兴产业和服务业增加值占GDP比重分别达到15%和45%。

　　与此同时，“十三五”期间，陕西将重点培育打造14个大产业，使其成为陕西经济增长的新引擎，由传统产业主导转变为新兴产业为主导。

　　而陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通表示，西安是著名的老工业基地，最大的优势是装备制造业和战略性新兴产业，今后这里将建成国家级的装备制造业和战略性新兴产业基地，是丝绸之路经济带上工业最强、层次最高的装备制造城市。

　　“新兴产业的发展更多的是产、学、研结合的问题，更多的有科研水平、研发能力、技术人员，但要把陕西的科研成果转到产业的开发上，新兴产业的发展潜力无穷。”西咸新区秦汉新城投资促进局副局长索宇华说。

　　事实上，在新兴产业的布局上，陕西一直在行动。在智能终端方面，陕西将着重打造整条手机产业链，使陕西成为西部地区最大的智能终端生产基地。陕西正在建立大数据产业生态体系，建设服务高端制造业的工业软件和嵌入式软件示范基地，以期发展云计算、大数据和物联网。

　　近年来，机器人产业受到前所未有的瞩目。陕西省借力全省机器人战略联盟的组建，整合高校、院所、企业资源协同创新，全面部署机器人产业创新链和产业链。通过长期鼓励培育发展，已经在关中地区形成了一大批与机器人相关的民营科技型企业，成为产业发展的生力军。其中，陕西诺贝特自动化科技有限公司、西安非凡士机器人科技有限公司等企业在行业领域内各具特色和优势，市场潜力巨大。

　　7月1日，总投资10亿元的中兴微电子无晶圆设计工厂项目落户西安。这一项目的正式落地，不仅将改变陕西集成电路设计产业缺乏龙头带动的局面，还将发展形成百亿甚至千亿元的产业集群。

　　随着一批世界级企业项目落户陕西，以大数据、高端芯片、新能源等行业为代表的“新经济”体系正日渐成型，新兴产业在陕西经济发展中扮演着越来越重要的角色。

　　“要继续实现中高速增长，陕西必须摆脱固守传统产业的观念。”西北大学经济管理学院博士生导师赵守国认为，“陕西‘十三五’经济将以新兴产业为主导，意味着‘十三五’期间将继续加大新兴产业的增量。”

　　大西安经济为啥好一些？

　　新舟700飞机项目落户西安，计划2017年首飞、2019年交付用户；高新区形成了半导体、智能终端、软件和信息服务、生物医药四大“千亿产业集群”；西咸新区大力发展信息大数据、大健康、文化产业等多业态产业集群；在三星、美光等行业龙头的引领下，已形成完整半导体产业链……在经济下行的压力下，西安传统产业发力，新兴产业强劲引领，经济持续发力。

　　“在陕西‘十三五‘规划中，打造关中城市群被明确提出。陕西构建的是以西安为核心、宝鸡为副中心，历史和现代交相辉映、人与自然和谐相处，具有国际竞争力的新型城市群。在建设丝绸之路经济带、构建与国际化大都市建设等重大机遇中，西安应着力把高端化、高技术产业作为结构调整的主攻方向。”张宝通说。

　　事实上，西安以中兴西安基地等为代表的新兴制造业蓬勃发展。汽车领域是西安优势产业的代表，近年来，汽车产业有物联网、大数据、新能源、车联网等一系列创新元素的融入，加速了产业链的延伸，使产业竞争力和发展潜力大幅提升。比亚迪在新能源汽车领域深耕多年，坚持自主创新，在2015年成为全球新能源汽车销量冠军。

　　与此相呼应，随着西安软件新城建设，西咸新区云计算服务创新发展试点，三星存储芯片项目产能提升，中兴、比亚迪、酷派智能终端生产项目投产及美光半导体公司再次增资等利好，西安新兴业态潜力会进一步释放，加速西安形成新的产业体系。

　　据统计，西安规模以上有战略性新兴产业活动的企业法人单位数超400家，居全省首位。进入西安的外商投资企业(法人企业)已超过1000户，世界500强企业中有100多家已在西安落户。

　　加大体量比速度更重要

　　2015年，陕西战略性新兴产业完成投资额2529亿元，占固定资产投资的12.8%，较上年提高1.4个百分点；增长20.9%，较固定资产投资增速高12.9个百分点。从产业内部看，以比亚迪、陕汽为代表的新能源汽车产业、以风电、光伏产业为代表的新能源产业投资增速最高，分别为46.9%、42.5%；其次为高端装备制造产业，投资增速为34.9%；投资额占比最大(34.3%)的节能环保产业投资增速为20.6%，依然处于高速增长状态。

　　“因为新兴产业失败的概率非常高，所以从全省的数据上看起来新兴产量的增速不小，但是因为其体量太小，还不足以成为支撑经济的转型，真正好的企业还是太少。”赵守国感叹。

　　是什么制约企业在新兴产业上的发展？一个从事新材料的老板抱怨，除了体制上的一些问题，从事新兴产业本身就投资非常大，货款拖欠影响正常运转，企业不堪重负。另外，生产出来的产品缺乏核心竞争力，技术瓶颈未突破等问题，虽然老板们也愿意去改造升级，但由于市场预期不佳、企业经营困难等原因，科技活动投资有限。

　　事实上，无论是支撑产业升级的自主研发，还是鼓励创新的服务举措，陕西也在落实创新驱动发展的模式。针对这些问题，陕西为鼓励新兴产业持续发力，在资金上予以重点倾斜，围绕产业链、重点项目和集约集群，成立省工业品配套办公室，统筹推进配套协作，组织省内汽车配套企业与宝鸡吉利、陕汽等整车企业进行对接，支持三星电池上下游配套等工作；组建产业发展基金，推动大项目建设，三季度先期成立集成电路、高端装备制造、大数据、新材料、军民融合等5只基金，首期总规模达260亿元；出台工业企业技术改造政策措施，发布企业技改指导目录，对符合目录的重点项目，按照产品换代、装备升级、工艺先进、技术提升四条标准，实行以奖代补，今年重点抓好10个具有代表性的重大技改项目。

　　“更重要的还是要以创新驱动来释放发展活力。”赵守国说。在刚刚召开的陕西省委十二届九次全会第二次全体会议上，省委书记娄勤俭在讲话中同样强调，把实施创新驱动作为提升质量效益的根本途径。

　　为了进一步增强发展动力，陕西紧抓创新驱动，加快国家分子医学转化科学中心建设，推进无人机系统、陶瓷基复合材料等国家工程研究中心建设，推动产学研紧密结合。推广西安光机所、西北有色院模式，支持科研院所转制转型，开展科技成果使用权、处置权和收益权改革和股权激励试点。推动像西咸新区秦汉新城历史文化丰富的区域加快文化产业的建设。推动软件新城、沣西新城信息产业园、中电科信息产业园建设，促进大数据、云计算、卫星导航等相关产业集聚发展。支持国家互联网大数据分析中心和“一带一路”大数据中心挂牌并尽快建成运营。做好集成电路国家创新中心申报工作，争取将陕西纳入全国第二批大数据综合改革试验区。

　　“陕西有发展新兴产业的基础，虽然目前体量还偏小，但在整个经济发展中呈现出强劲增长势头，是亮点，更是未来发展的方向。一定要大力培育，让其成为经济发展的新增长点。”张宝通说。记者 杨静 实习生 成钰

　　陕西战略性新兴产业版图

　　以西安为核心，关中成为我省战略性新兴产业发展高地。西安规模以上有战略性新兴产业活动的企业法人单位数超400家，居全省首位；咸阳、宝鸡、渭南三市企业合计超400家。关中地区规模以上战略性新兴产业企业占到了全省70%，成为战略性新兴产业重要聚集地。陕南、陕北则以汉中、榆林为中心带动发展。

　　关中地区战略性新兴产业发展亮点纷呈。新一代信息技术产业在省会城市西安集聚，三户龙头企业中国联合通信陕西分公司、中国电信陕西分公司、西安中兴新软件有限公司实现战略性新兴产业收入占全省新一代信息技术产业收入的31%。随着2014年三星芯片项目落户西安，将打造新一代信息技术产业新的增长极。以西安普瑞新特能源有限公司、中电投西安太阳能电力有限公司、永电金风科技为代表的西安新能源产业也在全省独占鳌头。

　　在宝鸡，新材料产业和高端装备制造产业收入在全省居第三位。以宝钛集团为引领的16户钛金属制品企业，实现新材料产品收入65亿元，占全市战略性新兴产业收入的25%；中铁宝桥、秦川机床、中铁电气化局集团宝鸡器材有限公司作为宝鸡高端装备制造企业代表，2013年实现战略性新兴产业收入26.2亿元，占全市高端装备制造产业的44%。咸阳市生物产业收入在全省居第二位，以步长制药、东泰制药、君寿堂制药为首，三户龙头企业实现战略性新兴产业收入占全省生物产业的9.7%。渭南市新材料产业以金堆城钼业集团为代表，产业规模居全省第二位，占全省的17.6%。杨凌示范区以生物产业为主，虽总体规模在全省较小，但该区生物产业占全区战略性新兴产业收入的61%，是该区的主要战略性新兴产业。

　　陕南地区以生物产业和高端装备制造产业为主。依托陕南秦巴山区天然地理优势，陕南生物产业以必康制药、白云制药、陕西医药控股集团江兴医化科技有限公司为引领的25户制药企业，实现生物产业收入51.1亿元，占全省生物产业10.3%。汉中市高端装备制造产业区位熵值为3，在全省高端装备制造产业中最为集聚。产业规模也居全省第二位，居汉中市七大战略性新兴产业之首。随着2014年7月汉中航空智慧新城总体规划审议通过，汉中市高端装备制造业将迎来快速发展。

　　陕北地区产业发展相对单一。在陕西有色榆林新材料、北元化工的引领下，榆林市新材料产业相对集聚，区位熵值为1.8，产业规模居全省第四位，占15.6%。