陕西商洛“百姓问政”转干部作风

　　陕西商洛“百姓问政”转干部作风

　　干部工作搞得好不好，有了一个更扎实的标准，那就是群众满不满意、赞不赞成、答不答应。

　　文/《瞭望》新闻周刊记者边江 储国强 陈昌奇

　　群众问政，倒逼干部转变作风。近来，陕西省商洛市六县一区陆续开展了形式多样的“百姓问政”活动，群众在定期举办的问政活动现场，向主管部门领导直接提问，并得到及时答复、解决问题，获得了群众“点赞”。

　　 逼出来的作风整顿

　　商洛市“百姓问政”始于商南县。2013年12月23日下午，商南县首场“百姓问政”在县人民会堂启动，县交通局、人社局等5个部门的“一把手”回答现场群众的问题。

　　商南县委书记陆邦柱说：“发动群众问政，监督干部作风，是在实际工作中逼出来的。”

　　2013年9月，商南县开展了“找官僚主义、找效能低下、找责任缺失”作风整顿活动。“没想一些单位找不出自己的问题，自己发现不了，必须发动老百姓帮着发现和解决，所以就产生了让群众问政的想法。”陆邦柱说。

　　从第二场“百姓问政”开始，商南县把问政从会堂搬到了广场上，力求取得“面对面、零距离、阳光下”的效果。

　　这一举措引起商洛市的重视，决定在全市范围内推广。“‘百姓问政’让政府官员和群众零距离接触，减轻干群间的隔阂;面对面提问，把问题晒在了阳光下，有利问题的监督解决;尤其是干部工作搞得好不好，有了一个新标准，那就是群众满不满意、赞不赞成、答不答应。”商洛市委书记胡润泽说。

　　目前，商洛市六县一区陆续开展了形式多样的“百姓问政”活动，如商南县“广场问政”、镇安县“机关问政”、丹凤县“干部下乡、群众问政”、柞水县“为民大巴走基层”、山阳县“为民服务直通车”等，并形成了查找问题、群众问政、问题交办、整改落实、跟踪问效和考核问责等问政流程和监督机制。仅在商南县，今年就已开展16场问政，参与群众近2万人次，征求意见建议360多条，公开服务承诺事项160件，办结落实112件。

　　 “没有作为”就会“没有位子”

　　“我是个下岗职工，能有机会和局长面对面对话，高兴。”今年40多岁的下岗职工白丽霞说。1998年，白丽霞在商南县印刷厂破产下岗后，一直没工作，也不了解低保政策。在商南县广场问政上，她问民政局局长“什么人可以吃低保”，民政局局长当场解释政策。第三天，白丽霞就去民政局办理了相关手续。

　　“确实应该点个赞!”59岁的商南县城关镇居民韩松林说，“开始以为会走形式，后来看到广场问政真的解决了问题。大家的提问很实在，暗访视频也给力，被问政的领导要现场解释，要承诺。”

　　群众得了实惠、见了实效，多位参与问政的干部也表示，接受群众问政也在“倒逼”干部转变作风、提升业务能力。

　　商南县人社局局长赵有群说，当时他到局里才三个月，情况不熟，怕被问住、怕出丑，逼着自己熟悉劳动人事、维权等各方面的政策。本文来源：瞭望观察网

　　作为商南县首场问政第一个被提问的干部，赵有群说：“问政前是思想压力大，问政中是精神压力大，问政后是工作压力大。但这也是对自己能力的一次锻炼。”

　　商南县房改办主任汪裕仓说，有的人过去觉得当干部很安逸，现在感到“官”也不好当，干不好事情群众就不满意，滥竽充数过不了关，“没有作为”就会“没有位子”。

　　百姓问政催促着政府部门解决工作中的问题和不足。在柞水县今年组织两场问政中，群众现场提出了涉及看病就医、环境卫生、河道治理、户口办理等方面的74个问题，现场交办了20个问题。在镇安县，面对群众问政连珠炮般地提出了占道经营、公厕、野广告治理等12个问题时，镇安县城管局局长朱建武满头大汗，当场带着局领导集体向群众鞠躬道歉，表态限期整改。

　 　逐步走向制度化

　　商南县委副书记崔华峰先后主持了5场广场问政。在他看来，要提高百姓问政的质量，既要把握好现场问政的具体环节，更要做好问政后的整改落实工作，推动百姓问政的制度化、规范化，形成包括问政、整改、监督、考核等内容的问政服务体系。

　　据了解，商洛市各区县已开始着手探索“百姓问政”工作的规范化、制度化和常态化。例如，商南县出台了《广场问政管理暂行办法》《广场问政活动过错责任追究办法》《广场问政工作实施细则》等多项规定，旨在使活动走向制度化。

　　日前，商南县委办公室、县政府办公室又联合印发了《关于进一步坚持和完善“百姓问政”工作的意见(暂行)》，要在总结“广场问政”经验的基础上，探索开展形式多样、方法灵活、务求实效的方式方法，做到问政内容有记录、办理结果有反馈，问政问题及意见建议件件能落实、事事有回音。

　　胡润泽表示，如何解决干部作风问题，是各级党委政府永恒的课题。商洛市开展的“百姓问政”，让领导干部接受群众的监督，是转变干部作风的一个有效抓手。但要进一步推广，还需继续在实践中摸索、完善、提高，实现规范化、制度化和常态化。

　　(尹亮对本稿亦有贡献)