陕西：把推进供给侧改革摆在2016年工作首位

　　2016年是开局之年，全省领导干部大会提出在新的一年中，我省要增强经济持续增长新动能，推动全省经济实现追赶超越的新成效，确保“十三五”开好头、起好步。《陕西新闻联播》从今天起开设“2016打造陕西经济新动能”专栏，今天(1月2日)请看，把推进供给侧改革摆在今年各项工作首位。

　　在经济学中，“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，决定中长期潜在的经济增长率。进入新世纪以来，陕西经济已经连续多年保持高速增长，就是抓住了需求侧快速发展的机遇，增速步入了全国第一方阵。但随着“三驾马车”拉动力不协调、产业结构不均衡的影响，一味追求需求侧的发展已难以支撑经济高速发展。

　　省统计局新闻发言人副局长张晓光：“比如服务业的占比，我们和全国平均水平大约低了9个左右的百分点；我们的高耗能工业在整个工业中占比达到了百分之二十六七，这个在全国也是比较高的。所以中央提出的供给侧改革对我们陕西非常具有针对性，也有必要性。”

　　在刚刚过去的2015年，国际油价不断刷新近七年的历史低点，作为陕企龙头老大的延长石油集团，也不可避免地受到冲击，利润额同比下降较大。面对困境，集团依靠结构调整、科技创新等手段全年实现营业收入2208亿元，同比增长6%。

　　延长石油集团总经理杨悦：“今后，我们将深入贯彻落实中省关于供给侧改革的各项部署，全面实施以能源化工为主体，以科技和金融为两翼的‘一体两翼’产业战略，淘汰落后产能，最大限度增加产品附加值。”

　　面对当前我省能源、钢铁产业产能过剩状况，在刚刚闭幕的全省领导干部大会上，省委省政府明确提出，煤炭开发要把重点放在陕北和彬长，渭北老矿区可以关停。石油生产要精准研判市场价格变化，不要再盲目扩大生产。产能过剩行业优势企业要创造条件“走出去”，“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业必须坚决淘汰。

　　西安电子科大教授省决策咨询委员会委员杜跃平：“为了我们未来的、健康的、中长期的发展，我们必须要下力气，要接受这样的现实，接受这样的阵痛。我们今天小的阵痛就是为了避免将来大的阵痛，也是为了将来不再阵痛。”

　　如果把淘汰落后产能、关停“僵尸企业”比喻为在供给侧改革中的“除法”，那么我省还将进行：加快产业结构优化升级、专项行动稳定工业增长的“加法”；推进要素配置改革、充分释放创新驱动的“乘法”；减少行政干预、减轻企业负担的“减法”。从“加减乘除”四个方面全方位推进供给侧结构性改革。

　　西安交通大学校长王树国：“政府如果不让企业放开手脚，这个供给侧的改革是没法实现的。一定要激发企业主动参与供给侧改革的积极性，总体来说所有的政策都要引导到它深入自己的质量提高，技术含量的提升，开拓新的市场。”

　　中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明：“我们在说陕西发展的时候，供给侧发展方面还包括我们自己要发挥制造业，特别是先进制造业的优势，特别是高科技含量新兴产业含量比较密集的产业，这样我们陕西就能够根据我们国家最新的战略调整，也能赶上这趟快车。”

　　省科技厅副厅长史高领：“要深入实施创新驱动发展战略，综合运用好‘加减乘除’四则运算，特别是‘加法’和‘乘法’。积极推动‘校园众创’、 ‘企业内创’、‘院所自创’、‘社会共创’等多种形式的大众创新创业活动。”

　　【新年举措】

　　今年在供给侧改革中，我省将进一步完善有市场有效益企业销售的支持政策，降低企业运行成本。继续加大闲置土地处置力。提升金融服务实体经济能力，引导金融资源向战略性新兴产业、科技创新、中小企业等领域倾斜。切实解决在市场秩序、安全生产、食品药品安全、社会诚信领域的管理缺位问题，推广“互联网+政府服务”，省级投资项目审批监管将全部线上运行。(陕西广播电视台《陕西新闻联播》)