陕西日报文章:改革引领 有力有为

20.08.2015  13:44
  来源:陕西日报    本报记者  汪曼莉    近日,在西咸新区质监局,通过“一窗受理、并联审批”方式,“三证合一”的办理时限缩减到了5天以内,给区内企业办事带来了极大方便。这是省质监局推进改革、服务全省经济稳增长的一项举措。除此之外,“建立统一社会信用代码制度”等3项重大改革措施已审议通过,探索强化事中、事后监管的“双向监管”机制在全省推广,在全国率先发布团体标准管理办法,启动首批省级团体标准试点项目26个……新常态下,我省质监系统以改革促提升,不断释放改革红利,为陕西经济的发展凝聚正能量。 全面启动质监改革   改革需要做好顶层设计。按照《全面深化改革领导小组工作规划》,省质监局成立了产品质量安全监督改革、检验检测认证机构整合改革、技术标准体系建设及社会信用代码制度改革、事业单位分类改革4个专项小组。围绕促进全省经济社会发展,紧扣质监职能,提出了14个方面改革任务、31项改革目标、51条改革路径、62项成果展示要求。   同时出台了十项重要改革举措,将在法治质监建设、名牌产品优化申报流程、技术标准体系改革、计量审查黑红名单制度、产品质量监督管理制度、机动车安检机构资格管理改革、认证认可监管改革、试点开展老旧电梯风险评估工作、改革组织机构代码收费制度、加快推进事业单位分类改革等方面提速发力。   该局确定了13个单位创建依法行政示范单位,18项行政审批事项全部统一集中办理;确定质监系统行政权力8大类448项。《陕西省商品条码管理办法》、《陕西省名牌产品管理条例》作为政府规章的立法调研项目,一同列入省政府2015年度立法工作计划。 质量强省稳步推进   省质监局联合省上27个部门联合制订了《陕西省贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》,将质量安全和质量发展的各级任务层层分解,形成了齐抓共管、协同配合、质量共治的格局。   成立全省质量工作考核领导小组,专门负责全省质量考核工作的领导、组织及工作实施。还制定印发《2014-2015年度市级政府质量工作考核评分细则》,全面启动了省政府对市级政府的考核。   此外,我省18家涉及先进制造企业、高新技术企业、现代服务企业、建筑企业等争创陕西省质量管理奖,促进企业质量管理水平不断向中高端迈进。建立完善了6588家企业质量诚信的档案,信用体系建设再上新台阶。 标准化战略深入实施   编制完成《陕西省美丽乡村标准化建设情况工作报告》,正式启动“美丽乡村标准化示范工程”,已完成首批试点项目申报工作。制定《陕西省关于加强节能标准化工作的实施意见(代拟稿)》。积极筹建“新丝绸之路经济带标准化战略联盟”。出台《推进标准化战略加强工程建设标准化工作的实施意见》。   在全国第一个发布《团体标准实施细则(试行)》,全国第一个启动省级团体标准试点,确定首批试点项目26个。   改革企业产品标准备案制度,并在西安市开展企业产品标准自我声明公开试点。加快推动全省统一社会信用代码制度改革,起草完成《陕西省社会信用代码制度改革方案》。   开元商业、华清池等6个国家级服务业标准化试点均以90分以上的优异成绩通过国标委专家组验收。“经验转地标,地标转国标”的“二级转化”的试点经验推广模式不断成熟。截至今年6月,试点单位累计承担国家标准和地方标准制修订项目34项。   加快建立现代农业、优势特色产业、战略性新兴产业、现代服务业四大产业标准体系,组织对全省征集的302项地方标准制修订项目进行严格评审,确定将99个项目列入2015年度地方标准制修订计划。发布地方标准23项,完成9个国家级农业标准化示范区年度考核任务,组织24家企业创建省级标准化良好行为企业,确认验收7家标准化良好行为企业。 完善计量与认证认可   全面完成《“万家企业节能低碳行动”企业名单》中我省重点用能单位能源计量审查工作,全省累计完成重点用能单位能源计量审查265家。组织开展了“能效标识”专项检查工作,打击能效虚标、伪造和冒用能效标识等违法行为。新建社会公用计量标准60项。组织开展实验室资质认定评审工作,建立了资质认定评审员电子档案系统。共受理资质认定行政许可121家,实施现场评审115家,已发放资质认定证书100张,食品检验机构资质认定证书8张。建立了全省510名资质认定评审员的工作业绩评价系统。 加强特种设备安全监管   深入推进“电梯安全监管大会战”,重点加快电梯应急处置服务平台建设,缩短救援时间,预防、减少电梯事故,降低电梯故障率。制定陕西省油气输送管道隐患整治攻坚方案,督促油气管道使用单位健全安全责任、隐患整治、应急救援等制度,全面理清在役管道分布底数、使用情况、安全状况。在全省范围内开展各类特种设备安全大检查和专项整治,检查特种设备生产、使用单位4988余家,检查各类设备23745台(套),发现各类事故隐患907余处,隐患整治411项。 数字质监   40%:名牌产品对工业企业的贡献率达到了40%。上半年我省对21家企业的23个产品进行了淘汰。同时受理服务业名牌42家。开展争创全国知名品牌示范区创建活动,已命名和获批的国家级示范区达到6个,省级6个,在全国并列第8位。   90.3%:上半年组织对5大类39种产品开展监督抽查,抽查1246家生产和经销企业的1697批次样品,总体抽样合格率90%,其中我省生产企业抽检合格率为90.3%。工业产品生产能许可共受理企业申请195项,省级发证114张,国家发证42项。   855家:全省共完成诚信计量承诺示范单位855家,对337家中小学校和社区乡镇提供了免费计量服务,免费检定各类计量器具11174余台件。(陕西日报2015年8月11日12版)