本网讯 去年以来，根据住建部和陕西省委、省政府的要求，陕西省住房和城乡建设厅结合全省住建系统的实际情况，制定全省住建系统法治宣传教育的第七个五年规划，明确了九项目标任务，通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践，推动全省住建系统形成自觉守法用法的社会环境。
任务一：深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述
陕西省住建厅要求，要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。
任务二：突出学习宣传宪法
坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全省住建系统深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，弘扬宪法精神，树立宪法权威。充分利用“12·4”国家宪法日暨“全国法制宣传日”、全省“12·4法治宣传周”等集中宣传活动，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务、国体、政体、公民的基本权利和义务等宪法基本内容，使广大干部职工全面深刻理解宪法的基本原则和精神，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
任务三：深入学习宣传中国特色社会主义法律体系
坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，大力宣传国家基本法律，尤其是依法行政领域的法律法规，包括《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政复议法实施条例》《政府信息公开条例》《信访条例》等，推动全省住建系统各级行政主管部门树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，切实转变管理方式和工作作风，并引导群众依法维权，促进社会和谐稳定。
任务四：大力学习宣传促进保障和改善民生的相关法律法规
加强对《物权法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《物业管理条例》《住房公积金管理条例》《城市排水与污水处理条例》《城镇燃气管理条例》《城市绿化条例》《公共租赁住房管理办法》《廉租住房管理办法》《陕西省城镇绿化条例》《陕西省物业管理条例》《陕西省燃气管理条例》《陕西省地下管线管理条例》等法律法规规章的学习宣传，提高服务群众的能力，增强群众的依法维权意识。解决纠正损害群众利益行为，健全群众利益保障机制，引导群众依法表达利益诉求，依法妥善化解社会矛盾纠纷。
任务五：大力学习宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规。
要加强对《城乡规划法》《风景名胜区条例》《村庄和集镇规划建设管理条例》《历史文化名城名镇名村保护条例》《陕西省城乡规划条例》《陕西省风景名胜区管理条例》《陕西省乡村规划建设条例》《陕西省城市公共空间管理条例》《陕西省建筑保护条例》等法律法规的学习、宣传和教育，提高城乡规划的科学性，严格规划建设管理，有效保护风景名胜区以及历史文化名城名镇名村等自然和历史文化遗产。要加强对《节约能源法》《民用建筑节能条例》《城市生活垃圾管理规定》《城市建筑垃圾管理规定》《城市照明管理规定》《陕西省建筑节能条例》《陕西省建设科技成果推广应用管理办法》《陕西省城市市容环境卫生条例》《陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法》等法律法规规章的学习、宣传和教育，牢固树立节能环保的观念，把节能减排作为全省住房城乡建设管理工作的重要目标，健全相关工作机制，落实节约资源的责任，加大执法力度，切实抓出实效。
任务六：深入学习宣传规范房地产市场、建筑市场和工程质量安全方面的法律法规
要加强对《城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规规章以及国家房地产市场调控政策的学习、宣传和教育，加强对房地产市场全过程的监管，加快诚信体系建设，加强和改善房地产市场调控服务；加强对《建筑法》《招标投标法》《招标投标法实施条例》等法律法规的学习、宣传和教育，大力开展以打击规避招标、虚假招标、转包和违法分包为重点的法治宣传教育，整顿和规范建筑市场秩序；加强对《建设工程勘察设计管理条例》《中华人民共和国注册建筑师条例》等法规的学习、宣传和教育，加强建筑设计管理，完善建筑设计招投标决策机制，培养建筑师队伍；加强对《安全生产法》《建设工程质量管理条例》等法律法规规章的学习、宣传和教育，加强质量安全管理，提高建设工程质量和安全水平。
任务七：深入推进系统党员干部认真学习党内法规
党员干部要认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
任务八：深入推进多层次依法治理
坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把法律条文转变成引导、保障经济社会发展的基本规则，深化行业依法治理。积极开展争创依法行政示范单位活动；坚持科学立法、民主立法，充分发挥公众参与和专家咨询论证的作用；健全行政执法程序，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，规范行政执法行为；重视做好行政复议工作，加强行政机关和群众的相互沟通。
任务九：继续深化法治宣传教育主题活动
结合实际继续开展法治宣传教育“进机关、进工地、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，不断掀起学法用法的热潮。深入开展“法律进机关”活动，进一步增强国家工作人员的法律意识，不断增强依法决策和服务社会的能力，营造良好的法治氛围。继续开展“法律进企业”活动，大力加强对全省住建系统企业经营管理人员和职工的法制教育，加强职工学法阵地建设以及企业法律顾问队伍建设，促进企业依法经营、诚信经营。要深化“法律进工地”活动，继续开展针对农民工的法律宣传、法律咨询和法律援助，引导农民工遵纪守法、依法维权。
另据了解，陕西省住建系统“七五”普法规划从2016年开始实施，至2020年结束。共分三个阶段：2016年为宣传发动阶段，2017年至2020年上半年为组织实施阶段，2020年上半年为检查验收阶段。将按照规划确定的目标、任务和要求，在各地自查的基础上，由省住房和城乡建设厅组织考核验收。同时，陕西省住建厅要求，全省住建系统各级行政主管部门要高度重视法治宣传教育工作，切实加强对“七五”普法工作的领导，健全考核评价体系，抓好法治宣传教育队伍建设，继续丰富法治宣传教育模式，通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践，进一步提高全省住建系统各级行政主管部门领导干部依法决策、依法行政的意识和能力，进一步提高国家工作人员运用法律手段解决问题的能力，进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力，进一步提高全省住建领域农民工的法治理念，推动形成自觉守法用法的社会环境。（梁新星）
责任编辑/刘靖
