陕西省大荔交警 以规范促公正提升队伍素质
24.10.2014 16:12
本文来源: 中国在线
导读： 今年，陕西省大荔县公安局交通管理大队采取多项措施，队伍建设和交通管理的各项工作都迈上了新台阶，交通秩序不断好转，保障了全县城乡道路安全畅通。
加强公安交警队伍正规化建设、开展交通秩序专项整顿、强化一线民警执法行为……今年，大荔县公安局交通管理大队采取多项措施，队伍建设和交通管理的各项工作都迈上了新台阶，交通秩序不断好转，保障了全县城乡道路安全畅通。
一线民警配备执法记录仪
规范执法办案行为
“推广使用执法记录仪，这对于强化基层交警部门执法证据意识，提高基层交警执法的震慑力和公信力，规范执法办案行为有重要作用。”10月17日，提及给一线执勤交警配备167台执法记录仪时，大荔县公安局党委委员、交通管理大队大队长杨格道出了此举的重要性。
杨格介绍，去年11月省交警总队将该队确定为渭南市执法记录仪使用的试点单位后，他们把执法记录仪的配备使用作为执法规范化建设的重要抓手，列入到了今年的重点工作。从今年6月份至目前，已为一线执勤民警配发执法记录仪167台，为每位民警建立个人执法记录仪电子档案，要求民警做到“出警必携带，处警必使用”，将执法记录仪的功效发挥到最佳。
执法记录仪的使用是一项科技含量高、程序要求比较高的新业务，要使每个值勤执法民警熟练掌握运用，就必须进行专门的业务培训。大队组织所有使用单位的信息员、大队管理人员共12名民警，参加了渭南市交警支队组织的执法记录仪使用培训，初步掌握了执法记录仪的有关业务知识和使用技能；大队还指派专人对他们从执法记录仪统一佩带到规范操作流程进行培训辅导。
“使用执法记录仪，不仅时刻提醒我们要文明用语、规范执法；在有突发事件时，也为保障民警的执法权益提供了技术支撑。”该大队宣传法制中队中队长党超回忆说，今年6月18日下午，一民警在参加“涉牌涉证”统一整顿中，在大荔县城西关十字发现一辆故意遮挡机动车号牌的黑色大众轿车，民警用执法记录仪将车辆的违法行为、驾驶员的体貌特征等摄录取证，并给该驾驶员王某依法开具违法处理通知，告知当事人到指定的地点接受处罚。
在民警离开后，王某担心自己的违法行为被记12分，随即到大荔县公安局督察大队投诉，称民警在执法过程中有谩骂行为，并且否认自己故意遮挡号牌的违法行为。
“通过观看当时执法记录仪摄录的视频后，督查民警揭穿了王某的谎言，并对他的违法行为依法进行处理。”党超说，执法记录仪能真实记录民警在执法过程中是否文明规范、公正透明，民警执法观念转变了，不规范执法行为减少了，队伍素质明显提高。
推行城区精细化管理
加大路面管控
随着“有车族”的增多，大荔县城的交通安全秩序也迎来了严峻考验。大荔县交管大队副教导员柴红军介绍，今年来，他们城区推行了精细化管理，加大了路面交通安全管理。
年初，大队聘请了长安大学、西安建筑科技大学道路交通规划团队，对大荔县城区道路进行了全面规划，采取政府采购招标形式确定了施工单位，逐步实施城区交通管理硬件设施。
目前，大华路和荔北大道区间测速智能卡口系统设备、城区主要路口交通信号灯和闯红灯电子警察系统、指挥中心后台管理平台系统和同州湖景区等三处交通信号灯建设工程已经完工，正申请验收。
在城区实行交通网络化执勤管理，即城区中队采取定人、定岗、定职责、定指标方式，明确每个岗点、每个路口、每个路段的管理职责，按照一部分人执勤，一部分人执法的勤务安排，平峰时执勤人员巡逻，做到了“点有人守、事有人管、段有人巡”，高峰时执法人员加入执勤，明确责任，确保畅通。
为预防重特大交通事故发生，大队还定期开展机动车涉牌涉证、校车及农村交通违法行为集中整治活动等，集中查处了一批使用伪造、变造、套用机动车牌证和无牌无证机动车上路行驶等交通违法行为，查获一批盗抢、走私、非法拼组装、报废机动车、制假贩假等违法犯罪，有效遏制了各类违法行为。
运用 “ 四位一体 ” 办案模式
增加民警服务意识
交通事故善后调解难、群众投诉上访多，一直是困惑交警部门的瓶颈问题。为解决这一难题，大荔县交管大队在总结往年工作经验的基础上，于2009年创新推出了“四位一体”交通事故处理机制，即把调解、仲裁、法庭审判和法律援助有机结合起来，各职能部门整合到交警大院内统一办公，供当事人选择，为其提供一站式服务。
大队事故预防中队中队长宋伟介绍，四年来，“四位一体”办案模式有效地解决了“调解难、仲裁难、索赔难、诉讼难、监督难、结案难”等办案难题。今年以来，针对机关民警调解力量不足，调解方式不丰富等难题，该大队注重发挥好人民调解委员会的作用，与县司法局多次协商，确定了长期派驻两名法律工作者，全天候接受法律咨询，参与交通事故调解，为事故当事人提供更多的调解机会，消除双方隔阂，减少矛盾。
而针对“四位一体”模式在实际办案中暴露出新民警接警顾此失彼、处理粗糙等问题，该大队把依托各镇人民调解室、各村调解委员会，化解因交通事故引发的各种矛盾。同时，每一起案件结案后，办案民警向双方当事人发放意见征求卡，征求他们对民警办案的意见，对重点当事人，民警将到其家里进行专访，直到当事人满意。
据统计，该大队通过“四位一体”模式调解的案件共1088起，比去年同期上升了30% 。目前，未发生一起当事人上诉、复议案件，尤其在处理一些重大疑难交通事故中发挥了重要作用。此模式的应用，也进一步增强了民警的办案能力和服务意识。
“ 女子交警宣讲团 ” 进校园
内容生动活泼受欢迎
交通安全知识宣传，要从娃娃抓起。对于大荔县交管大队16名女民警来说，每年开学后的两个月内是她们最忙的时候。
韩丽娜是“女子交警宣讲团”的成员之一，10月17日11时许，她刚结束了进校园宣传交通安全知识的活动。从9月初开始，她已去过12所学校，对学生宣讲交通安全法规及常识。
韩丽娜介绍，每年9月1日开始，“女子交警宣讲团”利用两个月时间，集中对全县辖区中小学校进行巡回授课。今年利用已建成的大荔县城关镇中心小学“交通安全宣传教育基地”，在新入学的学生中开展“体验式”教育，调动广大学生参与交通的积极性。在该校操场，他们施划了各类道路交通标志标线，在交警的指引下，学生们直观地熟悉了标志标线，了解出行安全知识。
“她们讲课并不是照本宣科，而是结合自己亲身经历的一些实例，与学生们进行交通安全知识探讨，内容生动活泼、丰富，很有教育意义！”大荔县城郊中学的一名老师说。
据统计，至目前大荔交警大队“女子交警宣讲团”已先后到全县90余所中小学校进行了宣讲，受教育师生达两万余人次。
大荔交警设 “ 绿色通道 ” 方便免检车辆注册登记
今年7月起，大荔县的新购免检机动车，均可在该县交管大队车辆管理所办理完所有申请、照相、缴费、领牌等注册登记程序，让免检车辆注册步入“绿色通道”。这在渭南全市县级车管所还是第一家。
家住大荔县羌白镇的夏先生，刚刚买了辆小轿车。10月夏先生介绍，10月初，他来车管所办理注册登记手续时，用了不到1个小时所有的程序就办完了，这让他非常意外。
大荔县公安局交通管理大队车管所副所长傅晓凤介绍，今年7月初，针对新购机动车车主反映的免检新车注册登记手续多、往返路程长的问题，他们与渭南市交警支队沟通，改进免检车辆注册流程，并率先在大荔大队设立免检车辆注册“绿色通道”。大车管所还增设了免检车辆查验岗，免检车辆可直接在此进行查验，不再进入检测站。
“为方便车主办理免检车辆注册登记手续，车管所设立了业务导办员，帮助车主完成注册登记手续。”傅晓凤说，车主把相关资料交给导办员后，导办员就会帮助群众填写申请表，在内部窗口传递相关资料，最后通知车主在收费窗口领取交费选号凭证，最后引导车主在电脑上选号。
“以前采集影像，要往返20公里路程到许庄监测站排队办理，现在所有程序在车管所就能办完！”市民史先生说，有了这“绿色通道”，车主不仅节约了时间，更节约了成本。
据介绍，新的注册登记流程的推行，不但减少了工作环节，有效压缩了非法中介的活动空间，还提高了车管所办事效率，维护了车主的合法利益。
“ 卡通图画 ” 宣传交通安全知识
“每天放学从这经过，孩子已潜移默化地学到了不少交通安全知识！”10月20日上午，在大荔县公安局交通管理大队城区中队门前，市民张女士提起新建的“交通安全文化长廊”，竖起了大拇指。
据介绍，为提高广大群众的交通安全意识和遵章守法自觉性，预防和减少交通违法以及道路交通事故的发生，大荔县公安局交通管理大队在108国道与大华公路十字、冯翊路与西环路十字等地，以图文并茂的卡通壁画形式，向市民宣传交通安全知识。
这些卡通图画共有36块、总面积达600平米，包括交通安全常识，教导群众如何安全行车，劝导市民在出行中不坐超员车、农用车等内容，进一步增强广大群众的交通安全意识。
本文来源: 中国在线
24.10.2014 16:12
