《陕西省渭河流域管理条例》立法后评估调查问卷

29.09.2014 18:40

《陕西省渭河流域管理条例》（以下简称条例）于2012年11月29日由陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第32次会议通过，2013年1月1日起实施。为了解《条例》是否解决了渭河流域综合管理中存在的问题，达到了防治渭河流域水污染，改善流域生态环境，保证人民生命财产安全的立法目的，省人大常委会法工委研究决定对《条例》进行立法后评估，就《条例》的内容和相关实施情况做一次问卷调查，为进一步改进和完善我省地方立法工作提供参考和依据。请认真客观地回答问题，并在2014年10月15日前将完成的调查问卷发送至 [email protected] 或者邮寄至省人大法工委法规三处（西安市南关正街109号 710068）。
感谢您对我们工作的支持，我们将妥善使用您提供的信息，并保证不向任何机构和个人透露。陕西省人大常委会法工委
2014年9月29日答卷人基本信息 （请在选项前方框中打“√”）

姓名：性别：□男 □女年龄：□18岁以下 □19-40岁 □41-60岁 □60岁以上职业：□学生 □农业劳动者 □企业职工 □个体或私营业主 □企业管理者 □公务员或行政管理人员 □其他联系方式：电话邮编（箱）：

问卷 （请在选项前方框中打“√”） 1、您知道《陕西省渭河流域管理条例》（以下简称条例）吗？ □知道 □知道，但不甚了解 □不知道 2、您是通过下列哪种方式知道条例的？ □新闻媒体 □普法宣传 □法规宣贯会 □维权或投诉过程 3、您对条例实施情况的总体评价是？ □好 □较好 □一般 □较差 4、条例的适用范围为本省境内渭河及其支流和渭河流域综合规划确定的范围，调整对象包括水资源利用、水污染防治、防汛抗洪、河道管理、生态建设和保护等活动，您认为这样规定是否覆盖全面？ □全面 □比较全面 □不全面，还应包括 5、条例立法目的是加强渭河流域水利管理，合理利用渭河及其支流水资源，防治渭河流域水污染，改善流域生态环境，保障人民生命财产安全，您认为这一目的是否实现？ □完全实现 □逐步实现 □部分实现 □没有实现 6、您认为条例实施以来，对渭河流域水污染防治、生态建设保护、防汛抗洪、河道管理、合理利用水资源方面成效如何？ □很大 □一般 □基本没有 □不清楚请列举说明： 7、条例规定，在渭河流域实行流域管理和行政区域管理相结合，统一管理和分级管理相结合的管理体制，您认为是否可行? □可行 □可行，但需要进一步细化 □不可行 □不清楚 8、条例第四条关于政府职责是否落实？在哪些方面还需要加强？ □完全落实 □基本落实 □没有落实 □不清楚 □区域协作机制 □综合协调 □预算规划 □目标责任考核 9、条例规定，省渭河流域管理机构依照本条例规定和受黄河流域管理机构、省水行政主管部门委托，负责渭河全段的综合协调、管理监督和行政执法，对设区的市、县（市、区）流域管理实施业务指导，根据需要设置河务管理派出机构。您认为流域管理机构的职责是否落实？ □完全落实 □基本落实 □没有落实 □不清楚 10、您认为目前渭河流域的管理体制和模式是否存在问题，如果有，应当如何调整？ 11、对条例关于社会力量参与渭河流域治理、生态建设保护的规定作出评价? □科学合理 □基本合理 □难以操作 □不清楚 12、您认为条例规定的建设水工程审批制度是否科学合理? □ 合理 □基本合理 □不合理 □不清楚 13、您认为目前渭河流域的主要污染是什么？ □工业废渣 □城镇垃圾 □剧毒废渣 □生活污水 14、您对渭河流域水污染上下游补偿奖励制度的评价是？ □好 □较好 □一般 □较差 15、您认为条例第十七条和第十八条规定的水量分配和水量调度制度执行如何？ □较好 □一般 □未执行 □不清楚 16、您认为条例第二十四条第三款在渭河流域内的重点区域禁止建设耗水量大、污染严重的建设项目的规定执行如何？ □较好 □一般 □未执行 □不清楚 17、您认为条例第三十三条规定的禁止行为是否科学？ □科学 □基本科学 □不科学 □不清楚如您认为不科学请具体说明理由并提出立法建议： 18、您认为条例第三十三条、四十八条的禁止性规定是否取得了实际效果？ □效果显著 □效果一般 □没有效果 □不清楚 19、您认为在渭河流域应当禁止哪类建设项目？ □水泥厂 □造纸厂 □淀粉厂 □果汁厂 20、您认为对造成污染的单位应采取什么治理措施？ □罚款 □停产 □责令限期治理 □责令限期恢复原状 21、您认为条例第四十三条规定的堤防管理是否起到了既保证堤防安全，也起到了便利周围群众生产生活的作用? □起到了 □没起到 □还需要进一步完善 □不清楚 22、您所在地方是否还存在私挖乱采砂石的现象？如果有出现这种现象的原因是什么？ □有 □没有 □条例规定不完善 □有关部门不作为 23、您认为条例在行政审批方面还有什么问题？是否前置或取消一些审批事项？ 24、您认为在渭河流域推行的水污染物排污权有偿使用和交易制度还存在什么问题？ 25、您认为在渭河流域推广安全、高效、低毒和低残留农药、化肥有什么困难？ 26、渭河两岸堤防路况好、风景优美、休闲健身众多，您认为是否应对社会免费开放？条例在这方面还应规定哪些内容？ 27、渭河全线综合整治工程完成后，可以从哪些方面加强规范管理才能更好地维护好防洪工程安全运行？ 28、您认为对违反渭河条例处罚是否过重，或需加重处罚？ 29、您认为条例在法律制度设定上是否科学合理，还需要在哪些方面补充、完善？如不需修改，应从哪些方面加强执法？ 30、结合您的实际工作，您认为条例在实施中存在哪些突出问题？对渭河保护和管理以及条例的规定还有什么意见和建议? 附：《陕西省渭河流域管理条例》立法后评估调查问卷.doc

本文来源: 人民代表大会常务委员会

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