陕西省网上主题宣传活动第二批集体采访会召开 王紫贵出席
14.12.2015 18:10
本文来源: 教育厅
陕西省“追赶超越争一流 同步够格奔小康”网上主题宣传活动第二批集体采访会现场
此次主题宣传活动由陕西省委网信办举办，旨在全面展示陕西“十二五”发展辉煌成就、展望“十三五”规划美好蓝图，反映各地各系统在追赶超越、转型发展中统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设的新成绩新思路新做法，为开创“三个陕西”建设新局面营造良好的网上舆论氛围。
陕西省教育厅副厅长、新闻发言人王紫贵在陕西省“追赶超越争一流 同步够格奔小康”网上主题宣传活动第二批集体采访会讲话
王紫贵在通报情况时表示，2011年以来，陕西省以贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和陕西省《实施意见》为契机，以深化改革为主题，以内涵发展为主线，以破解难题为导向，各类教育加快发展，教育普及水平显著提高，对外开放程度进一步提高，教育公平进一步提升，“十二五”时期成为陕西省教育投入力度最大、发展形势最好、面貌变化最快、民生改善最多的时期之一。“十三五”期间，全省教育事业发展的主要思路是：全面贯彻党的教育方针，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。大力实施教育优先发展战略，以提高质量、促进公平为重点，以深化教育综合改革为动力，着力构建现代教育体系和制度体系，提高教育基本公共服务水平，推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好人民满意的教育，追赶超越争一流，到2020年，基本实现教育现代化，建成教育强省和人力资源强省。 据悉，第二批主题宣传活动开启后，20余家网络媒体将历时5天，通过微博直播、客户端、微信公号、PC端及专栏专题等多种形式，即时发稿推送，集中解读全省经济社会发展的新亮点、新成效、新经验。按照安排，主题宣传活动将从经济、文化、社会、生态文明建设四个方面进行集中采访，除涉及厅局相关负责人接受专访外，记者们还将深入一线实地查看记录发展成绩。采访团将先后前往西北有色金属研究院、西安市第二聋哑学校、未央老年福利服务中心、商洛市山阳县法官镇法官庙村等进行深入采访。 人民网、新华网、西部网等20余家网络媒体参与报道。
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各位记者朋友： 大家早上好。在这里，我首先代表陕西省教育厅对大家长期以来给予陕西省教育事业发展的关心和支持表示诚挚的谢意！下面，我向大家介绍一下陕西省“十二五”教育事业发展成就和“十三五”教育改革发展的主要思路。 一、“十二五”教育事业发展成就 2011年以来，陕西省以贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和陕西省《实施意见》为契机，以深化改革为主题，以内涵发展为主线，以破解难题为导向，使“十二五”时期成为陕西省教育投入力度最大、发展形势最好、面貌变化最快、民生改善最多的时期之一。 （一）教育普及水平显著提高 。 2014年，学前三年毛入园率达96.9%，比2010年提高了34.7个百分点；九年义务教育全面普及，小学净入学率达到99.65%，初中三年保留率95.7%；高中阶段毛入学率达94.22%，较2010年提高了7.46个百分点；高等教育发展进入普及化阶段，2014年高等教育毛入学率达到41.75%，比2010年提高10.58个百分点；全省各类高等教育在学人数达到137.47万人，每10万人口在校大学生3652人，居全国第3位，西部第1位。继续教育进一步发展，从业人员参加继续教育达到821.07万人次。 （二）各级各类教育进一步发展 。 基础教育方面， 实施了一期、二期学前教育三年行动计划，2014年，全省各类幼儿园6970所，比2010年增加3042所；其中，公办2178所，比2010年增加1467所，增长率达208%；2010—2014年，相继实施“校安工程”、薄弱学校改造计划和“全面改薄”，全省累计投资85亿元，提升改造5900多所义务教育薄弱学校。省政府连续两年统筹资金12亿元左右，支持新建、改扩建200多所县城以上城区中小学。国家义务教育基本均衡县达到50个，占全省总数的46.72%，居西部第一；全省省级标准化高中和省级示范高中分别达到330所、59所，占全省普通高中的65.2%、11.7%； 职业教育， 实行“归口管理、分级负责”，分两批将23所高职和中职学校划转至省教育厅管理。注重现代职业教育体系建设，在召开了全省职业教育工作会议后，出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》和《陕西省现代职业教育体系建设规划（2015—2020年）》，开展了中高职五年连读和14所本科高校转型试点工作，适度扩大了“专升本”招生学校和规模，开展职业教育集团化办学改革，建成了20个行业性职业教育集团和5个区域性职业教育集团。实施了职业教育基础能力提升工程，累计创建国家示范校40所，国家级重点学校49所。 高等教育方面， 多措并举化解高校债务，化债比例达92.88%。以内涵发展为重点，出台了《关于深化改革推进高等教育内涵式发展意见》，组织专家对高校开展了“一校一策”巡视诊断活动，并强化巡视诊断结果应用。陕西省国家级教学成果、规划教材、教学团队、精品资源共享课程等居全国第3-5位，博士授权和硕士授权高校分别达到20所和34所。近5年陕西省高校获得国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖三大奖83项，2014年高校科研经费突破75亿元。大学科技园区4个、国家重点实验室11个，国家级协同创新中心2个。毕业生就业率稳定在88%以上。民办、民族和特殊教育方面，出台了《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》，设立财政专项资金，支持民办高等教育发展。加大特殊教育投入，支持了53个特殊教育学校建设项目。加快了民族聚居乡（镇）中小学、幼儿标准化建设，大力支持办好支持办好西藏民族大学和西安市浐灞第一中学（西藏班）、西安市八一民族中学（新疆班）、西安丝路学校。此外，构建终身教育体系、建设学习型社会取得积极进展。 （三） 教育质量显著提高 。 坚持立德树人，开展了培育和践行社会主义核心价值观、理想信念、公民意识等方面教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。全面推进素质教育，坚持德育为先、能力为重、全面发展，加强德育、智育、体育、美育，深化教育教学改革，创新人才培养模式，提升各类教育质量，促进学生形成良好道德品质和健康人格，增强学习能力、实践能力、创新能力，实现德智体美劳全面发展。 （四） 教育公平程度进一步提升 。 实施学前一年免费教育，对家庭经济困难幼儿和城镇低保家庭子女接受学前教育进行资助。全面落实普通高中、中等职业教育国家助学金政策，进一步提高省级补助标准。进一步完善了高校学生资助政策体系。建立和完善了义务教育阶段留守儿童档案登记制度、代理家长制度和教育动态监测机制。出台了相关文件，保障义务教育阶段随迁子女免试就近入学，符合条件的进城务工人员随迁子女可在陕参加中高考。实施了农村贫困地区定向招生专项计划，提高了“地方重点高校招收农村学生专项计划”投放比例。提高了残疾儿童生均经费标准，实施了营养改善计划，惠及义务教育段学生231万名，占全省义务教育阶段学生总数的70%。 （五） 教育改革开放程度进一步提高 。 进一步理顺了各类教育管理体制，科学高效的管理机制已基本建立。开展了公办学校联合办学、委托管理和民办学校营利、非营利分类管理等改革；深入推进管办评分离改革，建立了教育行政权力清单制度。加快推进现代学校制度建设，在高校开展了以“一章八制”为重点的现代大学制度建设工作，同时启动了中小学校章程建设工作。加强了教育督导和评价机制改革，强化了督导工作机构、督导职能和队伍建设，完善了教育督导管理体制，形成了督政、督学和教育评估监测三位一体的督导体系。大力培育第三方社会教育评价组织，印发了《关于培养和加强社会力量参与教育评估监测工作的意见》，组建了高等教育数据中心、教师培训评估中心、职业教育发展评估中心和鼎立教育评估中心；深化考试招生制度改革，研究制定了中考、高考招生制度改革等方案；教育开放不断扩大，五年来，陕西省引进7所高校8个中外合作办学本科项目，3所高职院校的3个专科层次合作办学项目，4所高中举办中外合作办学项目。累计招收外国留学生3.3万名。2014年，共有3098人外国文教专家在陕西省高校从事教学科研工作。30余所高校与台湾地区高校签订派遣学生学习、互认学分协议，每年近20所高校派遣学生赴台交流学习。省内多所高校与中亚各国大学建立校级合作关系，成立了西北大学中亚学院、丝绸之路研究院和西安外国语大学中亚学院。2010—2014年，陕西省高校先后在3个国家建成孔子学院5所，孔子课堂2个。 （六） 教育保障更加有力 。 教师队伍建设水平不断加强。按照“以德为先、骨干带动、全员提升”的战略思路，全面加强教师队伍建设。通过加大思想政治教育、完善制度、加强管理、严格考核，师德师风明显改进。通过加大省、市、县“三级三类”骨干教师选拔培养、专业培训、名师送教下乡等措施，实现骨干带动。累计评选出全国教书育人楷模3名、全国师德标兵5名、全国模范和优秀教师93名，陕西省师德标兵及师德楷模68人次，中小学、幼儿园教学能手3745人，省级学科带头人及培养对象455名，省级教学名师工作室主持人97名，第九批、第十批特级教师后备人选345人。开展大规模、多层次、制度化教师全员培训，五年累计培训各级各类学校教师近50万人次，投入培训经费5亿多元。中小学专任教师持证上岗率100%，小学、初中学历达标率分别达到99.29%和98.05%，普通高校专任教师中高级职称教师所占的比例达到39.3%。推行义务教育校长教师交流轮岗制度，2014年底，全省义务教育学校交流教师1.4万名，交流县级以上义务教育骨干教师3844人。深化教师职称制度改革，将讲师评审权全面下放到民办高校和高职院校。在全国率先改革中小学教师职称评价机制，为中小学、幼儿园教师设立正高级职称。扩大高校用人自主权，出台了《陕西省省属高校用人制度改革实施办法（试行）》。依法落实教育经费“三个增长”，出台了地方教育附加征收管理办法，明确从土地出让收益中计提教育资金政策，健全各类学校公用经费财政补助机制，动态调整补助标准。2014年，陕西省教育经费总投入为1055.56亿元，较2010年的600.27亿元增长75.85%。其中，国家财政性教育经费投入为825.11亿元，较2010年的429.03亿元增长92.32%。进一步完善非义务教育成本分担机制，调整非义务教育阶段学校收费标准，改革民办学校收费政策。向13所省属学校试点委派总会计师，出台了学校财务管理、国有资产管理、科研经费管理办法，推行高校财经委员会制度，全面公开高校预、决算信息。实施基础教育经费管理绩效考评，指导市县提升财务管理水平。教育信息化水平不断提高。全省中小学宽带网络接入率达到90%以上，校园网覆盖率50%以上，多媒体教学终端“班班通”覆盖率达到30%。建设功能完善的高校校园网络体系，启动了高校“跨校选课、学分互认”机制和平台建设，汇聚全省600余万教育人口的基础数据库初步建成。“三通两平台”建设目标正在全面推进，全省“校校通宽带，班班可应用，人人可接入，处处可学习”的信息化环境趋向成熟。教育经费逐年增长。以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制基本形成。 （七） 教育治理体系和治理能力进一步提升 。 加强了省级教育统筹，建立了对市、县政府领导履行教育工作职责督导考核制度，夯实各级政府发展教育责任；坚持党委领导下的校长负责制，加强学校党建和思想政治工作，各级学校党组织的战斗力、凝聚力显著增强，党员队伍的先锋模范作用进一步发挥。依法治教工作进一步加强，教育法治化水平逐步提高。教育系统大局稳定，为维护全省稳定作出了重要贡献。 二、“十三五”教育改革发展的主要思路 “十三五”时期是全面建成小康社会和全面深化改革的关键时期，也是基本实现教育现代化的决定性阶段。教育事业发展的 主要思路是： 全面贯彻党的教育方针，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。大力实施教育优先发展战略，以提高质量、促进公平为重点，以深化教育综合改革为动力，着力构建现代教育体系和制度体系，提高教育基本公共服务水平，推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好人民满意的教育，追赶超越争一流，到2020年，基本实现教育现代化，建成教育强省和人力资源强省。主要目标是： 教育普及程度全面提高 。学前教育、义务教育、高中阶段教育全面普及，高等教育进入普及化阶段，形成完备的终身教育体系。 教育质量全面提高 。科学的质量观、成才观牢固树立，素质教育全面推进，各类学校教育实现以人为本、全面发展，优质教育资源总量不断扩大，质量管理制度和工作机制全面确立，人民群众“上好学”愿望得到更多满足。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。各类人才服务经济社会发展和参与国际竞争力显著增强。 教育公平程度显著提高 。基本教育公共服务实现均等化，公办幼儿园在园幼儿数、公办幼儿园数超过50%。全省107个县（区、市）通过国家义务教育均衡验收，全省县域内基本实现均衡发展，区域之间、城乡之间教育发展差距显著缩小；进城务工人员随迁子女接受教育得到全面保障，义务教育阶段留守儿童关爱机制全面建立，农村学生升入重点高校比例进一步提高；教育资助和保障体系以建档立卡贫困户学生为重点，覆盖到所有困难群体，特殊教育和民族教育发展水平显著提高。 教育开放程度全面提升 。教育体系更加开放，与国外、港澳台地区、国内发达省市、中西部地区以及校际间合作交流呈现新的格局，教育的国际影响力逐步扩大，在国内和区域的竞争力进一步增强，成为有影响的留学目的地省份和区域性教育、培训中心。力争来陕留学人员累计达到5万人次，出国留学人员累计达到1.5万人次。 教育支撑经济社会发展能力显著增强 。现代职业教育体系全面形成，人才培养结构进一步优化，应用型、技能型、复合型人才的培养比重明显提高，建成与现代产业体系相适应的技术技能人才培养强省。主要劳动年龄人口平均受教育年限、受过高等教育的比例、新增劳动力平均受教育年限在2015年的基础上进一步提高。高等教育质量稳步提高，综合实力和核心竞争力保持全国优势，对经济社会发展支撑作用和贡献率显著提高。 教育保障水平显著提高 。教师队伍整体素质显著提高，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍；教育信息化基础设施更加完善，教育人口的基础数据库全面建成，农村中小学现代远程教育基本实现班班通，数字化校园覆盖率达到100%；教育经费保障更加有力，全面实现13年免费教育，以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的格局全面形成。 教育治理体系和治理能力全面提升 。教育改革不断深化，教育制度体系全面确立，管理体制机制科学高效运行，教育法治化水平明显提高，学校内部治理结构臻于完善，建立起政府、学校、社会之间新型关系。 教育是百年大计，教育发展涉及千家万户。希望大家多提宝贵意见，我们努力谋划好“十三五”规划，为实现教育现代化奠定好的基础。 谢谢大家。 （责任编辑：刁巧燕）
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14.12.2015 18:10
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