靖边：保密工作无小事

近年来，靖边县人民检察院积极探索搞好保密工作的方式、方法，坚持“三个到位”、落实“三个防范”、拓展“一个外延”，与时俱进，多措并举，全面提升保密工作水平，多次受到表彰奖励。

“三个到位”夯实基础

思想认识到位。院党组对保密工作十分重视，首先解决思想认识问题，突出抓好三个方面的工作：领导以身作则，从解决自身思想认识入手，带动解决全院干警思想认识问题。对上级保密和涉密的工作文件及时按规定传阅，做到传阅有登记，阅后有批复。院领导工作电脑严格实行U盘禁用，主动接受办公室的保密管理。解决广大干警的思想认识问题，增强广大干警做好保密工作的自觉性。检察机关是一个业务性很强的单位，工作上涉及保密的内容和事项也很多，办公室除了定期组织相关人员进行保密学习和培训外，还及时从上级文件及网络上搜集有关“失泄密”事件的案例，在全院干警中开展警示教育活动，时刻做到警钟长鸣。大力开展保密知识宣传活动。抓住一切时机，利用各种载体在院内广泛宣传新时期保密知识，传达上级保密文件要求及会议精神，该院在内网上开设了保密知识专栏，确定每年3月份为保密知识宣传月，并将保密知识的学习纳入院党组中心组学习内容，每年还开展一次保密知识考试问答活动。组织领导到位。该院成立了由检察长任组长，主管副检察长任副组长的保密工作领导小组，小组下设办公室，配齐配强保密工作人员，由办公室主任亲任保密管理员，在全院挑选了一名既懂电脑知识又熟悉文秘工作的正式干警担任密码操作员，所有人员都经过上级院的审批，并持证上岗。鉴于近年来，信息化技术在检察工作中的广泛应用，该院还通过招录，专门定向培养了一名计算机专业人才充实到保密工作中去，专门负责网络安全的维护与监管，做到保密工作全覆盖。多年来，该院形成了检察长亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓，各科室协同配合的良好格局，有力地推动了全院保密工作的健康、长效发展。管理责任到位。在日常保密工作中，该院坚持基础管理到位，做到工作细致规范。建立了《保密工作台账》，全程记录涉密人员、涉密文件和涉密物品的管理；紧盯机要室、档案室、财务室等重点部门，做到人走门锁，实时监控、安全防范；对重点人员做到常提醒，勤督促，多检查；对重点环节流转做到专人负责“一站式”服务，使保密工作可管、可控、便于追责，确保责任到人，落实到位，不留死角。

“三个防范”杜绝失泄密发生

“人防”。根据保密管理的要求，院保密委员会成员定期、不定期开展保密检查，查漏补缺，堵塞漏洞，并做好记录，以备检查。要求保密人员每天一上班必须先检查保密机要设施，下班后再进行一次安全检查，确保警报器处于打开状态，监控设备位于实时监控状态，其他保密设备处于正常运行状态。正是有了这些“人防”措施，该院从未发生过一起失泄密事件，也没有发生过一起保密设备保护不到位发生损坏的事故。“技防”。近年来，该院加大了对保密工作的投入力度，建设了标准化机房、机要室、传真室、设备管理室和档案室，对重点部位加固了“三铁两器”，安装了报警器、监控设备和门禁系统，配备了防火、防潮、防水等一系列配套设施，档案室在全市率先荣获了省“AAA”级档案室的全省最高荣誉。“制度防”。检察机关涉密信息较多，要想使保密工作做到万无一失，必须有一套相应的管理制度，才能在根本上杜绝失泄密事件的发生。为此，该院结合工作实际，制定了《靖边县人民检察院保密工作制度》、《靖边县人民检察院机要密码人员上岗及变更制度》、《保密工作检查制度》、《机密文件收发文登记制度》等多项制度，对保密工作的各项操作做了更加细致和明确的要求，并将其中的主要制度制作成展板，张贴在机要操作间的醒目位置，时刻提醒操作员及相关管理人员明确职责，加强学习，严格按规章执行。比如在专线网的管理、应用过程中，为确保这一新生事物在检察机关得以广泛应用，同时又能杜绝失泄密事件的发生。我院在工程实施之初就做了广泛的调研，派专人出外考察学习，吸取先进经验。在建设检察专网及局域网时，通过电信局拉设了光缆专线，根据国家网络安全的相关规定，切断了所有互联网端口，实施了物理隔离，并出台了《靖边县人民检察院信息网络管理制度》，依据制度对所有电脑终端及移动存储设备进行了编号，设定了应用范围，并分发到专人手中，专门负责管理。为严格落实保密安全责任制，该院还与每一位干警鉴订了保密责任书，真正做到谁泄密，谁负责，处理谁。除此之外，该院还把保密责任纳入到干警个人的年终考核之中，在要求干警“管好嘴巴，看好文件”之余，对干警因为大意或不按规定使用终端设备引发的失泄密事件实行严肃的责任追究制度，实行一票否决制。使保密人员和干警同时绷紧保密这根弦，做到令行禁止，使人人做一个“懂保密、会保密、善保密”的人。

红色教育基地感受保密工作的份量

上世纪四十年代，党中央转战陕北，指挥全国解放战争，保密工作功不可没，传下许多佳话。靖边县有三处转战陕北革命旧址，其中最著名的就属小河会议旧址纪念馆。为讨论解放战争第二年作战的基本方针，部署各地区在战略进攻中的协同配合问题，党中央于1947年7月21日至23日在靖边县小河村召开了政治局扩大会议（又称“小河会议”），当时出席会议的有毛泽东、周恩来、任弼时、陆定一、杨尚昆、彭德怀、习仲勋、马明方、贾拓夫、张宗逊、王震、贺龙、张经武、陈赓以及胡齐木、王铮等，会议出台了一系列重大决策部署，是解放战争由战略防御到战略进攻转折关头召开的一次重要会议，有着重大的历史意义。在当时恶劣的环境下，会议从准备、筹划到召开都进行了严格的保密部署，会议的胜利召开是我党我军保密工作的一个典范。2012年靖边县委县政府确定将小河会议旧址纪念馆打造成爱国主义教育基地、红色旅游景点时，该院为加强全院干警的保密教育，与县保密局、县文广局协商，将小河会议旧址纪念馆确定为靖边县保密局、靖边县人民检察院保密警示联合教育基地，一方面用以指导我院的保密工作。另一方面将保密内容加入到小河会议旧址的解说词中，用于警示教育所有前来参观的人员，使他们深刻认识保密工作的重要性。每年，该院都组织新进干警及镇村干部和企事业单位负责人前往小河会议旧址接受爱国主义教育、廉政教育和保密知识教育，使他们在缅怀革命先辈，接受爱国主义教育的同时，都上了一堂生动的保密教育课。市检察院也多次组织干警前往接受红色教育和保密教育，并对该院的这一举措给予了充分的肯定和赞扬。小河会议旧址已经成为我院创新保密工作的一个重要基地。

（作者：靖边县人民检察院    田宏军    责任主编：肖自春）