韩城市深入推进省委人大工作会议精神落实

09.09.2015  11:10
      9月5日,韩城市人大组织常委会组成人员和机关干部深入全市8个镇办和20多个部门,督查省委人大工作会议精神落实情况。       去年,省委人大工作会议之后,韩城市高度重视,及时传达学习赵正永书记重要讲话精神及省委关于进一步加强和改进人大工作的《决定》。市人大常委会通过召开人大常委会、机关干部会、镇办人大主席及部分代表会议等形式,传达学习省委人大工作会议精神及市委《意见》,围绕如何解决不愿监督、不敢监督、不会监督等6个专题讨论交流。把市人代会和人大常委会会议报道作为落实省委人大工作会议精神、加强人大工作创新发展的重要载体,不断优化新闻宣传报道方式,以大视野、大策划、大报道、大手笔,浓墨重彩地开展报道。“两会”期间,“一报两台”刊发动态报道38篇、评论员系列文章15篇,韩城日报刊发摄影报道2期,用图解、解读形式报道人大工作报告、政府工作报告三个专版。在全省首创推出微信直播,第一时间为读者传播了重要信息,使“两会”与市民“零距离”接触。       4月份,韩城市下发了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》及《关于落实市委<关于进一步加强和改进人大工作的意见>重要举措分工的通知》,将所涉及的25各方面38个部门镇办逐条进行了任务分解,由市委办、人大办跟踪督查,狠抓落实,为贯彻落实会议精神提供了坚强的政治保障。       为了加强对规范性文件的备案审查工作,制定了《规范性文件备案审查办法》,对市政府发布的决定、命令以及其他规范性文件,市政府与其他机关联合发布的规范性文件,经市政府同意由市人民政府办公室印发或者由市人民政府所属部门或才机构发布的规范性文件,镇政府代表大会作出的决议、决定等文件进行审查备案。       韩城市委、市政府提出了“跻身全国百强、建成区域中心”的奋斗目标和“三年千亿产业振兴计划”,市人大常委会以贯彻省委人大工作会议精神为契机,积极参与,主动作为,发挥作用,提供保障。将今年确定为“履职行权能力提升年”,勇于担当、积极作为、统筹谋划、有序推进,努力建设“责任人大、规范人大、实效人大”。按照“抓大事、抓重点、少而精、重实效”的原则,紧紧围绕推进工业转型升级、建设国内旅游目的地、提高农业产业化发展水平、城乡一体融合发展、生态文明建设、保障和改善民生等重点工作,综合运用调研、视察、执法检查、听取和审议专项工作报告等方式,更加有效地监督“一府两院”工作,倾力支持和推动全市加快发展。以专题询问为突破口,深化内容及形式,扩大专题询问的对象和范围,进行了食品安全、社区管理等五次专题询问,推进专题询问常态化。启动了听取和审议“一府两院”工作报告制度时进行满意度测评工作,推行检察院“案件质量评查”工作,部门相互评查,相互监督制约,推进了司法公正。针对领导干部、公务员、青少年、企业经管人员、农民、信教群众这六类普法重点人群,督促政府采取了“制度化、常态化、多样化、针对化、实用化和定期化”六种不同方式,结合“法律六进”活动,灵活开展普法工作。在实施《财政预决算审查监督办法》的基础上,研究制定了《韩城市人大常委会讨论决定重大事项办法》,规定依法治市的重大措施,国民经济与社会发展规划计划审查和部分调整,财政超收收入资金的使用和超预算资金支出,涉及重点建设项目计划、大宗土地和矿产资源配置、重大公共设施建设、重大民生工程实施、公共资源配置等事项的决策等十个方面的事项,必须向市人大常委会报告,由人大常委会作出决议或者决定。       今年来,韩城市人大先后对环境综合整治、古城修复、北林工程建设及电子商务、微电影产业园等涉及经济转型、发展新兴产业、重大资产购置等方面工作进行了视察评议,提出了加强责任考核、建立长效机制等建议。对惠民安置小区等重大民生项目进行了视察,提出了加快工程进度、完善功能配套、加强资金管理等建议,取得了强烈反响。       韩城市人大在做好过去“任前法律知识考试、供职发言、向宪法宣誓”等规定动作的同时,加强了对法院、检察院提请人大任命的干部的全面了解环节。对法院、检察院的40余名拟任干部,深入单位了解情况,准确掌握拟任人员的素质、能力、一贯表现和民意情况。对政府组成部门平级交流的干部,结合其近两年完成省市目标任务情况、人大监督问题及群众反映问题的整改情况,进行任前谈话,既保证了党管干部原则与人大任免干部的高度统一,又体现了人大任免干部的严肃性。同时,在任前法律知识考试环节,我们根据任命干部的职务特点,以及依法治国、建设法治韩城的新形势,将试题库由10套增加到50套,充实了法律知识考试内容;并在笔试基础上,对拟任综合部门和执法执纪部门干部进行面试交流,肯定成绩,指出不足,提出要求,着力解决庸政懒政、效率不高等问题。         (杨利平)