韩城法院:真抓实干转作风 司法为民谱新篇
强化队伍建设 提升审判质效
今年2月14日，在韩城市十七届四次人代会上，韩城法院院长蒙振勤在工作报告上提出，将要努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬的法院队伍。
为此，在“三严三实”专题教育活动中，韩城法院强化院党组敢抓敢管、从严管理的责任意识，按照“一岗双责”要求健全干部管理责任体系，坚决纠正干部管理失之于宽、失之于软的倾向。开展规范司法行为活动；认真落实 “五个严禁”、任职回避规定、防止干扰办案若干规定等廉政制度；加大治庸治懒治散力度，坚决克服执法办案中“乱作为”、“慢作为”、“不作为”等现象；制定了关于进一步加强规范化管理的十项规定，要求即日起严格执行，规定严明纪律、严格值班制度、严格规范涉案款物管理、严格执行收费办法等，把严格管理的功夫下在平时，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，对违反纪律、作风不正的，以零容忍的态度，严查正纠。
院党组通过摸底、谈话等方式，大面积调整法院多年来未调整的人事，队伍重新焕发活力，士气高涨。在人员配备上做到向基层法庭倾斜，在全院范围内确定了6名德才兼备、年富力强的高素质法学专业人才充实到基层法庭审判一线队伍，担任庭长助理，激发了全院干警的战斗力，干警们比、学、赶、帮、超不断地刷新结案记录，同时结案质量也明显提升。
为了强化审判管理，提升案件质量，韩城法院制定了《韩城市人民法院长、庭长办案实施办法》和《韩城市人民法院案件审限监督问责办法》。规定了各类案件审执限动态跟踪管理机制，严格了审限变更的审批程序，对临近审限案件进行审限提醒，催办督办，严格问责。对连续两次被催办督办或者同时被催办督办两件以上案件，由院长约谈。对超审限案件进行通报，并由纪检监察部门进行责任倒查。通过对案件的跟踪监督以及评查和调研等工作，及时发现影响审判质效的突出问题，每月发出通报，针对性的进行整改。同时，完善网上诉讼服务平台，大力推行审判公开，全面推进审判流程、裁判文书公开，积极推进案件庭审视频直播和官方微博直播，实现信访工作网上服务，方便群众诉讼，充分保障了人民群众的知情权、监督权，有效的推进了司法公开进程，以公开促公正，提升了审判质效和司法公信力。
通过一系列强有力的措施，韩城法院裁判文书公开率在今年第一季度位列全省基层法院第一名，一审简易程序使用率高出全省平均值近6个百分点，均衡结案率全省排名第五，当庭裁判率和服判息诉率在全省的综合排名也大幅度提高。
多举措 努力破解“执行难”
在执行工作中，韩城法院从四个方面着手，创新工作方式方法，以强制力作为工作的突破口，直面执行工作中的各种矛盾，破解执行难。
一是优化配置执行资源，努力提高执行效率。通过在全院公开报名，选调9名年轻优秀干警充实到执行一线，在新老干警之间形成了竞争办案的局面。同时积极调整工作思路，建立当事人财产信息台账和执行风险提示、财产申报和后果告知工作制度，强化申请执行人的举证意识，有效获取执行信息。审执联动，执行法官在办理执行案件过程中，主动与相关审判部门衔接沟通，及时掌握基本案情及执行线索，大大提高了执行效率。
二是坚持强制执行常态化，提高执行威慑力。提高执行强制力是今年执行局开展工作的突出特点和重点方向。该局各庭每周对需拘留、搜查、查封、扣押的案件，统一强制执行，并由专人对被执行人行踪摸排踩点，对行动中可能的突发事件，制定严密执行预案。在行动中，针对被执行人不开门躲避执行的情况，承办法官在报批拘留、罚款时，同时报批搜查措施；对长期躲避执行的被执行人，施行高压态势，坚持不懈，多次对其强制执行，倒逼其履行义务。通过坚持强制执行常态化，执结了一大批积案、上访缠诉案件，化解了一批“骨头案”。
三是强化业务素质，规范执行行为。执行局不断给执行干警“充电”，组织学习新修订的相关法律法规和司法解释，不断提升干警的业务素质和执法能力。在加强业务学习的同时，严把案件质量关，努力把每一起案件都办成铁案，同时注重规范执行程序，树立“程序无小事”意识。在执行中，坚持做到案件公开、负责人公开、执行过程公开、监督渠道公开，以公开促公正，邀请人大代表、新闻媒体等相关部门参与监督执行，增强执行工作的透明度，主动将执行工作置于广泛的监督之下，保证执行行为的规范化。
四是通过执行宣传，营造良好的执行氛围。对拒不履行法定义务的“钉子户”“赖帐户”，采用公告、曝光、现场宣传等形式，达到执结一案、警示一片的轰动效应，让更多的人了解法院执行工作，营造对被执行人的持续高压态势，促使被执行人积极履行法律文书确定义务。积极宣传动员社会各界力量，对规避、失信的被执行人予以协助监督，构建社会化执行格局来牢牢地掌握执行工作的主动权。同时教育引导群众诚信守法，积极营造“诚信光荣、失信可耻”的执行氛围。
“三位一体”诉讼服务 一心为群众
为了进一步关注群众期望，践行司法为民，真情服务群众。今年以来，韩城法院先后推出多项便民服务措施，建成了功能齐备的诉讼服务中心，本着“一心为群众”的设计思路，全新打造了诉讼、法律宣传、便民服务“三位一体”的窗口式、柜台式、一站式诉讼服务中心，实现了诉讼服务中心、陕西诉讼服务网及12368诉讼服务热线三大诉讼服务平台规范、高效运转。中心设立了便民小站，配备了饮水机以及急救药箱、雨伞、老花镜和各种诉讼文书模板，并在细微之处做了温馨提示。专设了法律宣传区，印制有内容丰富的诉讼指南和便民诉讼手册，当事人可以借助电脑自助查询已经公开上网的裁判文书，从而更直观地了解诉讼知识、熟悉诉讼流程、提升预判能力。为当事人提供上门立案、节假日预约立案服务 。诉讼服务中心全体同志承诺做到“咨询有人解答、诉讼有人引导、案件有人查询、材料有人收转、法官有人联系”，为群众提供优质高效便捷的贴心服务。
为更快、更和谐、更经济地为群众解决纠纷，韩城市人民法院经与韩城市司法局沟通、协调，在韩城市人民法院诉讼服务中心设立了人民调解窗口，该窗口由司法局选派3名优秀干部开展工作，业务上接受人民法院的指导。人民调解进法院诉讼服务中心是韩城市人民法院从维护当事人的权益角度出发，认为某些案件的首选纠纷解决方式并非诉讼程序时，即引导当事人通过人民调解来解决其纠纷，经过人民调解双方当事人认为有必要还可以向人民法院申请司法确认。此举为诉讼群众解决纠纷提供了更多的选择方式,更快、更和谐、更经济地为群众解决了纠纷。
完善新闻宣传工作机制，切实提高新闻宣传工作的水平和成效
为了促使信息调研宣传工作有所突破，使该项工作成为宣传展示法院和法院干警形象的喉舌和窗口，韩城市人民法院立足审判实践，将信息宣传调研工作作为法院工作的重要内容之一，采取四项措施，加大工作力度，将信息调研工作提高到新水平。
一是强化宣传意识，认清法院新闻宣传工作的重要性和紧迫性。要求全院干警在新时期新形势新环境下不断增强使命感和责任感，为人民法院开展各项工作传播正能量、打好主旋律、唱好主题曲，鼓励干警积极参与到新闻宣传工作中来。同时，加强与《韩城日报》、《韩城电视台》等新闻媒体的联系沟通，发挥正面引导舆论作用，充分发挥司法宣传工作鼓舞士气、激励斗志、凝聚力量的作用，全面提升司法公信，维护司法权威，树立法院良好形象。
二是加强宣传队伍建设和完善新闻宣传工作制度，为新闻宣传工作提供保障。从全院各部门选择写作能力强、责任心强、经验丰富的干警，组建了一支新的信息宣传队伍。建立新闻宣传工作台账制度，及时对新闻信息台帐进行登记、梳理。完善新闻宣传和调研奖惩制度，按照新闻宣传以及论文获奖等次对作者进行奖励，将新闻宣传工作任务纳入考评。每月对各部门新闻宣传和调研刊稿情况进行通报，奖惩结合，确保新闻宣传工作有序开展。
三是加强学习培训，提高新闻写作的技巧和调研水平。按照计划制定培训内容，定期召开新闻宣传和新闻摄影培训会，为全院信息宣传员队伍提供更多的学习机会，进一步提高新闻写作、摄影水平和调研能力。今年前五个月，韩城法院在《陕西日报》《西部法制报》《韩城日报》和三级法院网络等媒体发表论文、新闻报道数量比去年全年翻了一番，稿件质量也明显提高。
四是突出宣传重点，围绕中心主题开展新闻宣传工作。加强“三严三实”和“司法规范化建设年”主题宣传，运用法治思维和法治方式打造新闻宣传工作新格局，摸清自身存在的不足，找准自身的亮点、特色，紧扣具体司法实践，围绕当前主题活动，进一步总结诉讼服务中心、队伍建设、司法宣传等经验成果，进一步解决司法实践中的热点、难点问题，实现司法实践与调研宣传的相互作用。