铲除食品"鸦片"须连根拔起 加大法律惩罚力度

23.01.2016  12:14

  铲除食品“鸦片”须连根拔起

  如果只是惩罚餐饮服务端,而不顺藤摸瓜,严惩背后的生产和批发商,执法行动仍只是行在半路。不仅要经常性集中执法,还必须深挖各环节违法人员,顶格加以严惩。

  20日,国家食药监总局通报35家在经营的食品中含有罂粟壳成分的餐饮服务单位,其中已提起公诉的5家,移送公安机关立案侦查的20家,食药监管部门正在立案调查的10家。不少网友惊呼“中枪”。

  这不禁让人想起许多年前,老家有些风味小吃店,一到用餐时就人满为患。许多人特意从远处赶来品尝,有人说过阵子不吃还会想念。不能说这些小吃店都有猫腻,但可以说其中有的店肯定有诈。添加罂粟壳成分的小吃,其特点就是口感更加美味,却极易让人上瘾,长期食用对身体有害。如果有人没事就念叨着上哪家小吃店、餐馆,那真说不准已经在不知不觉中被“下药”了。

  在餐饮食品中添加罂粟壳成分,已不是什么新闻。这些年来,不时有类似消息曝光。但是,听过或知道是怎么回事,并不代表就能避免受害。这次曝光的35家餐饮服务单位,遍及全国各地,从北京到杭州,从上海到重庆,都有餐馆、小吃店上黑名单。这说明,非法在食品中添加罂粟壳或罂粟粉,或已是普遍现象。

  既然如此,这背后必然有相应的销售供应渠道,甚至已形成庞大的黑色产业链条。以往就有报道,在调料批发市场,有店铺公开兜售“能把客人留下来”的香料。在网上,以“米壳”“缨粟增香粉”“樱粟回味粉”“樱酥”等名称作掩护批发销售罂粟壳的商户更是不少。这说明相关产品销路颇广,在监管处罚环节上也存在不小漏洞。

  从这次通报来看,似乎全是餐饮店,没有一家批发商。或许是因为本次通报的对象就是餐饮单位,又可能是有关部门正在深挖其背后来源,尚未完成侦查工作。但必须说,如果只是惩罚餐饮服务端,而不顺藤摸瓜,严惩背后的生产和批发商,执法行动仍只是行在半路,并未大功告成。倘若任由这些幕后黑手到处为害,就难以将相关违法行为连根拔起,全力维护消费者权益。这就像抓走了小鸡,却把生蛋的母鸡留下了,以后还不是照样鸡生蛋、蛋生鸡,祸害无穷。

  要将相关违法行为连根拔起,还须加大法律惩罚的力度。这次通报的餐饮店,多数将以违反《食品安全法》相关规定,按照涉嫌构成生产、销售有毒、有害食品罪进行侦查和起诉。但在以往,有类似行为只按照《治安管理处罚法》有关规定罚款了事。据媒体梳理,针对在食品中非法添加罂粟壳,存在“同案不同罚”或“同罪不同判”的情形,适用相关法律不一致。根据违法情节进行处罚,这是正常的;但如果违法情节相似,后果却大不相同,就不能有效震慑违法行为。

  所以,对往食品里添加“鸦片”的违法行为,不仅要经常性集中执法,还必须深挖各环节违法人员,厘清适用法律规定,顶格加以严惩。

  本报特约评论员 顾昀