麟游县教体局“三个强化”保障“三重一大”执行到位
07.01.2015 22:17
本文来源: 教育厅
强化制度执行力 提升管理科学化 该局班子以强化思想认识为基础，以加强制度执行力为抓手，以监督落实为保障，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，有力地促进了管理的科学化、民主化和制度化。 一是强化思想认识。 领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习、党委会、机关全体干部会议等形式，在局机关和各二级单位组织认真学习和广泛宣传“三重一大”制度重要内容和核心要义。 二是强化制度执行力。 将“三重一大”制度与班子建设﹑党风廉政建设和推进教体事业发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设和领导述责述廉的重要内容，对涉及教育、体育事业发展中的重大事项以及涉及单位职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。始终做到“四个坚持”，即：坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。 三是强化监督落实。 班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，重点工作督办领导小组、办公室或其他股室跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告，使决策事项件件得到落实。
强化政务公开 提高决策透明度 近年来，该局班子强化政务党务公开，根据保密权限，坚持依法公开。凡是涉及“三重一大”事项的决策，都要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动呈报有关上级单位；凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。 一是坚持工作例会。 每月召开全体干部会议，领导班子成员在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求，通报重大项目、重要决定事项进展情况，听取工作的进展，提出对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。 二是坚持群众评议。 对涉及到工程、审计、规划等专业性、技术性较强的事项，一律要进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。与干部职工密切相关的，如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。 三是坚持对外公开。 对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如招生考试政策、事业单位人员公开招聘等事项通过教育网站等媒体进行公开。全年财务、人事等各类公开22次。 四是坚持保密工作。 凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。
强化程序规范 增强科学决策力 该局班子科学梳理，明确“三重一大”的内容；规范程序，执行集体决策制度；严格执行《麟游县教体局党委议事规则》、《麟游县教体局局务会议事规则》《麟游县教体局重大事项决策制度》规定，对涉及发展规划、政策制定、大额度资金的使用、重大工程项目、干部的推荐、任免、调配、奖惩等重大事项，坚持集体决定，不断提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。2014年召开党委会议15次，局务会议12次，集体研究审定有关事项52项，其中：涉及资金使用管理研究9次，重大事项研究9次，政策制度修订研究6次，行政审批研究事项2次，人事调配6次，评选先进研究7次，干部考核结果审定研究4次，干部奖惩研究6次。 一是重大决策的执行集体决定。 据统计，2014 共有涉及开展党的群众教育实践活动、党员发展审批、干部重要人事任免奖惩、民办教育机构办学许可审批、机关有关制度修订完善等52项议题经党委会、局务会充分讨论和集体研究决定，有力地保证了教育事业健康有序发展。 二是重要干部的任免奖惩集体决定。 局党委严格贯彻《党政领导干部选拔任用工条例》、《中小学校长选拔任用管理办法》等文件精神，将文件精神贯穿和体现在识人、选人、用人和管人的各个环节。特别是在制定选拔方案、确定考察对象、拟定任职人选、试用任职等四个重点环节上，均通过党委会议集体讨论研究，不搞临时动议，始终做到程序一步不缺。2014年以来，按照规定的程序，共选拔任用了7名干部，其中新提拔校长3名，幼儿园园长2名，学校中层领导2名，完成了5名副校长和102名教师轮岗,27名新教师分配、24名教师调动。整个实施过程中，没有群众来信来访反映，没有出现违反“十不准”纪律的行为，也没有出现干部带病上岗现象。 三是重大项目集体决定。 严格实行项目“四制”管理，凡是实施的项目严格按照《麟游县国家投资项目招投标管理办法》执行，结合教体系统实际，县局先后制定出台了《麟游县教体局项目管理制度》、《麟游县教体局项目资金管理制度》，进一步规范项目实施和管理。凡是组织实施的重大项目均集体研究决定。项目规划、项目实施方案和进度、资金拨付计划等都由局项目办提出意见，局务会议集体研究审定并形成决议，坚决杜绝盲目决策、盲目推进和随意变更调整。近年来实施的灾后重建项目、薄弱学校改造项目、学前三年行动计划、校园文化建设项目等重大项目，在项目实施之前，多方请专家调研论证、听取意见；在项目实施中派驻专人常住工地，委托专业监理公司全程质量监理，邀请县质安站对工程质量进行监督；在项目竣工后，邀请相关职能部门对工程进行竣工验收，工程结算后，及时送交审计部门进行决算审计。近年来实施的各类重点项目受到省市县管理部门的充分肯定和好评。 四是大额度资金的使用集体决定。 为进一步规范财务行为，加强大额度资金的管理，出台了《麟游县中小学幼儿园财务管理细则》等与财务管理和责任追究有关的制度，确保了资金的科学、合法、合理使用。2014年召开9次局务会议研究涉及教育资金使用，先后研究了教育重点项目资金整合、各类表彰奖励资金分配、扶贫包村资金使用、贫困学生资助等，有效地保证了教育资金的安全、高效使用。（文/童永亮） （责任编辑：刁巧燕）
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07.01.2015 22:17
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