黄河网:榆林市神木县:围“水”作画别样新

29.03.2016  09:13
          在办公室紧邻的局务会议室里,“十二五”及“十三五”榆林市神木县水利发展综合规划和专项规划草案整齐的摆放着,只要有时间局长贺秋育就会站在跟前认真的翻看。3月10日,这是他再次认真的听取两个规划的汇报,这一天,他推掉了所有能推辞掉的事情。对于神木县“十二五”期间的每一个水利项目建设规模和取得的效果,他都如数家珍。提到“十三五”的水利建设目标,他说,一张图上星星点点的水利项目标注的清清楚楚,建设这些项目就如在放大了这张图上作画一样,这张图最终能不能画出美感,关键就要看我们能不能把每一个水利项目认认真真实施好。时下,神木县“十二五”期间的大水利建设格局已经形成,也就是说,围“水”作画的轮廓已经确定,后期要跟进的就是围绕大轮廓建设精准项目,因此,他感觉到肩上的担子越来越沉重。

  回顾过去 合理布局奠良基

  “过去的五年,对于神木县水务工作来说是全面发展的五年”贺局长一边给记者递上茶水一边说,这五年,县上紧紧抓住中省市行业部门对水利项目的大力扶持和建设国家能源化工基地对水资源需求的难得机遇,以推进“防灾减灾、节水灌溉、水土流失治理、农村饮水安全和最严格的水资源管理”等为中心,以“资源水利、生态水利、民生水利、安全水利、法治水利”建设为重点。五年间,全县共投入水利建设资金9.61亿元,新建和改造基本农田4.5万亩,维修加固病险淤地坝300座,新建维修改造农村饮水安全工程483处,解决14万人的饮水安全问题,农村自来水普及率达到95%,发展高效节水灌溉面积8万亩,治理水土流失面积600平方公里,新修维护和改造提高防洪堤岸20公里,水产品产量达6700吨,完成行业性收费4210.99万元。通过五年的努力,一是全县范围内初步建成了全县防洪减灾体系,县、镇、村、企、园区的综合防洪减灾能力进一步增强。二是基本实现农村饮水安全,通过对所有村庄的饮用水源地取水检测,对水质不达标的乡村,及时安排农村饮水安全工程,并配套建设了光伏发电和水监测中心。三是节水灌溉得以大面积推广。“十二五”期间,神木县通过竞争立项,争取到了小型农田水利重点县高效节水灌溉项目,项目分三年实施,完成投资1亿多元,发展出以喷灌、滴灌、管灌为主的农业高效节水灌溉面积6万余亩。此外,还投资1960万元对五条国营渠道进行节水改造,共计完成28公里渠道节水衬砌改造,另有100余处建筑物得以维修加固。四是最严格的水资源管理启动实施。自国家最严格的水资源管理政策实施后,县上也出台了最严格的水资源管理实施意见、考核办法,严格用“三条红线”管水,严格执行取水许可审批。五是水土保持生态治理取得历史性突破。五年间,神木县依托中省项目小流域坝系、煤油气资源开采补偿费使用项目、沙棘水保项目等中省项目大力开展水土流失治理,新修骨干坝15座,栽植沙棘50万亩,完成治理水土流失面积600平方公里,成功承办了陕西省煤油气资源开采水土流失补偿费使用项目现场会,建成了杨柳沟、大柳塔两个省级水保示范园,柠条塔煤矿被评为全国生产建设项目水土保持示范工程,同时还完成了350座病险淤地坝的除险加固,配合上级行业部门完成了黄河粗泥沙一期拦沙工程项目、中型以上病险淤地坝除险加固等项目的前期准备工作。总的来说,这五年时间,为神木县下一步水利事业科学发展奠定了良好的基础。

  科学规划 兴水富民不是梦

  2016年,是我国第十三个五年规划全面实施的开局之年,神木县将坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,按照省委省政府对神木的“四个定位”,紧紧围绕经济全面转型升级对治水工作的新要求,以“资源水利、生态水利、民生水利、安全水利、法治水利”为抓手,以充实提升“五大体系”(防汛抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、城乡供水安全保障体系、农村水利基础设施建管体系、水土保持水生态环境防治监督体系)、“八大工程”(黄河粗泥沙一期拦沙工程、基本农田建设工程、农村饮水安全巩固提升工程、高效节水灌溉工程、水土保持水生态治理工程、防洪减灾工程、黄河引水工程、重点水源工程)为重点,着力抓好节水型社会、河流水系控制性工程、农村水利基础设施、水生态和水治理能力建设。全面加强涉水事务监管,更加重视河道水域岸线管控、水土资源管理、水工程管理、水旱灾害风险管理。建立多元化水利投融资机制,培育壮大水利投融资平台,吸引金融和社会资本参与水利建设。推进水利依法行政,深化水利行政审批制度和水务一体化改革,提升水利的综合服务能力。着力实现由单纯治水向系统治水、刚性治水向柔性治水、部门管水向协同治水的根本转变,推进水治理体系和能力现代化,加快水利基础设施网络建设,有效破解水资源瓶颈制约,切实改善水生态环境,着力提升民生水利发展水平,全面提高水安全保障能力,为全县经济社会转型升级发展提供水安全保障。

  通过努力,到2020年全县供水能力要达到1亿立方米,县城日供水能力达到5万吨,农村自来水普及率达到100%,水质达标率达到80%以上;全县洪涝灾害和干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP的比重控制在5‰以内;农田有效灌溉面积达到20万亩,节水灌溉面积达到16万亩,其中高效节水灌溉面积达到10万亩;农业灌溉水有效利用系数由2015年的0.53提高到0.58,万元GDP生产总值用水量及万元工业增加值用水量较2015年分别下降15%和10%;新增水土流失治理面积500平方公里,建成国家级水保科技示范园1个、省级水保科级示范园2个,省级以上水利风景区2个,水产品年产量1300吨、渔业生产总值达到5000万元,计划完成水利投资10亿元以上。

  水是万物之源,一个板图就是一张画的总廊,科学规划、合理布局、完美点缀,最终这幅画才会楚楚动人。神木县水务局一班人就像一个个追梦者,他们正在按照已经完成的神木县水利发展“十三五”综合规划和专项规划,用心的为百姓造福。当梦想在实现的时候,整个神木就是一个兴富民的和谐局面。