黄龙法院：在大山深处闪耀 为黄龙山城添彩
黄龙县位于陕西省延安市东南部，县域幅员辽阔，山大沟深，森林覆盖率高达75.4%，素有“黄河绿洲”之美誉，良好的生态环境，独特的自然风光和人文景观为发展旅游业提供了得天独厚的条件，是镶嵌在黄土高原上的一颗绿色明珠。区域面积为2752平方公里，辖4镇3乡3社区，总人口4.6万人，自然条件艰苦，财政供给困难，属省定贫困县之一。但在这个贫困而美丽的小县却有一个政法机关的先进典型——黄龙县人民法院。
一直以来，黄龙法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为大局服务、为人民司法”的工作主题，积极推行“一线审判模式”，努力实现“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，创新和深化“人民法官为人民”主题实践活动，积极开展政法干警核心价值观教育实践活动，以“弘扬延安精神，继承司法传统，打造精品法院”为目标，案件质量逐年提高，队伍建设稳步推进，司法为民成效显著，办公环境明显改善。连续3年案件调解率平均为92.3%，结案率和执行兑现率均为100%。这些让党委政府满意、让群众交口称赞的数字，得到了上级各部门及社会各界的普遍认可。2004年1月被陕西省委政法委授予“人民群众满意的政法单位”，2006年、2011年被陕西省高院记“集体二等功”两次；2011年1月被省委、省政府授予“省级文明单位”，3月被省委政法委、省高院授予“无执行积案法院”称号。院党组抓住机遇，乘势而上，不失时机地提出“争创全国优秀法院”的目标，通过这个有力的“抓手”，凝聚人心，激励队伍，进一步抓好以审判为中心的各项工作。黄龙法院以卓有成效的工作和显著的业绩成为全市、全省基层法院的先进典型，跻身于全国先进法院行列。2014年被最高院记集体“一等功”。
充分发挥审判职能作用 为构建和谐社会提供坚强有力的司法保障
人民法院的中心工作是依法、公正、高效地审理各类案件，打击犯罪，定纷止争，维护社会稳定和市场经济秩序。多年来，黄龙法院党组紧紧围绕党和国家的中心工作，牢固树立“客观公正”的审判工作指导思想，并以此指导各项具体工作。
黄龙法院民事审判一直坚持 “释法析理、定分止争、案结事了”的审判价值取向，着力突出审判质量和效率这一中心，严把程序关、实体关、法律适用关，注重提高法官驾驭庭审能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和调解能力。通过开展庭审观摩竞赛、法庭直播、个案点评、案件评查和优秀裁判文书、精品案例评选、召开执法监督座谈会等形式多样的活动，进一步增强了法官的责任意识、质量意识，确保了案件质量，提高了办案效率。每年结案率都保持在96%以上，所结案件均无错案、无超审限案件、无违法违纪案件。总结出了好的调解经验及做法，建立了六调联动机制，效果明显。发挥巡回审判积极作用，经常到案发地开庭审理案件，起到了宣传法律、教育群众作用。2012年4月黄龙法院在全省法院开展的“两评查”活动中，取得第一名的好成绩，3件案件裁判文书获得省级优秀裁判文书，2人获优秀裁判文书奖。
以人为本 不断提高干警整体素质 全力打造一支政治过硬 业务精通的法官队伍
实现司法公正与高效，人才是关键，改革是动力，制度是保障。黄龙法院党组高度重视队伍的思想建设、组织建设、作风建设，按照“严要求，强素质，树形象，创一流”的工作思路，以政法干警核心价值观教育实践活动、队伍作风建设年、规章制度落实年、审判质量管理年、群众路线教育实践等活动为契机，大力加强队伍作风建设。
严格学习培训，创建学习型法院。坚持每周二的政治、业务学习不动摇，院党组十分清楚，在这样一个快速发展的时期，不学政治会迷失方向，不学业务会束手无策。在学习的过程中不断总结创新，对于业务学习，一改以往的领导组织学习为办案法官授课，内容多为自己在办案过程中的真实案例和丰富经验，这样既不会让大家感觉到枯燥，而且效果明显。同时支持干警参加学历教育，选送干警参加各项法律培训班，为干警征订各类法律书籍、报刊，着力提高干警的文化层次和知识结构。目前，全院现有31名干警中已有1人取得研究生学历，28人取得法学本科学历，先后有13名干警通过国家司法考试，法官断层问题得以缓解。
严格制度落实，创建管理型法院。黄龙法院坚持完善制度与落实制度齐抓并举，积极开展司法规范化建设，促进和体现司法公正。2012年修订了《黄龙县人民法院规范化管理汇编》一书，今年群众路线教育实践活动中又修订了10项制度。共制定涉及队伍建设、审判工作、行政管理、司法为民等各个方面的规章制度50余项，建立了一整套科学管理的运行机制，进一步促进了整个工作的规范化。管理中，坚持用制度约束人，用制度促进人，实现了用制度管人管事。对于违规干警，坚决予以处罚，绝不护短；对于成绩突出的干警，积极予以奖励。在全院逐步形成了有章可循，按章办事的良好风气。
强化领导班子建设 用榜样和人格力量凝聚人心 做公正与效率的表率
黄龙法院历届领导班子成员风正心齐、作风民主、富有凝聚力和号召力，深得全院干警信赖。班子成员分工明确，紧紧围绕审判工作议大事、抓大事，积极、主动搞服务，实现了各项工作的协调发展。坚持在生活上体贴照顾、政治上关心爱护、工作上严格要求，真正以诚待警，用心对警，既融洽了干群关系，又增强了整支队伍的向心力和凝聚力。特别是群众路线教育实践活动以来，班子成员作风有很大改观，“四风”方面存在的问题彻底得到了解决，责任心增强了，服务意识增强了，担当意识增强了，领导水平提高了。班子成员表示，一定严格按照中央八项规定办事，切实走好群众路线，增强宗旨意识，为老百姓服好务。在2013年市委组织部对政法系统领导班子综合考评中，干警的满意率为100%；2012年、2013年，黄龙法院群众满意度分别位居全省第13名和第7名，全市第1名。
大力加强廉政建设 转变思想作风观念 确保廉洁公正执法
形象系于公正，法威存于民心。从严治院、从严治警，是黄龙法院一直以来的优良传统和作风，院党组清醒地认识到，只有构筑拒腐防变的铜墙铁壁，才能确保人民法院公正司法，才能树立人民法院在群众中的公信力。班子成员洁身自好，带头执行好廉洁执法的各项规定。虽无干警违法违纪现象，但党风廉政建设工作依然抓得很紧，居安思危，时刻警惕。制定措施，狠抓落实，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。成立了法院督察组，聘请了廉政执法员，开通了法官干警违法违纪举报电话和举报网站，目的是倡导廉洁，树立正气。在全院范围内推行审务公开栏、执法执纪监督岗、院长接待日制度、家庭廉洁自律承诺制、廉政监督员座谈会五项措施，建立干警廉政档案、回避档案，坚持定期向县委与人大汇报工作，切实将法院工作置于县委领导和人大以及社会各界的监督之下，真正从源头上预防和治理腐败，从而使制度对干警的监督作用得到充分发挥和不断加强，推动了以审判业务为中心的法院各项工作全面协调发展。
强基固本 大胆求实创新 再谋长足发展
黄龙法院党组从法院工作长远发展入手，针对社会普遍关注的热点、难点问题，不断探索创新工作机制，力求全院各项工作有新突破、新进展和新效果,力争以最小的代价、最低的成本、最短的时间,取得最佳的法律效果和社会效果。
强化司法为民，促进社会和谐。 为了切实解决群众关注的“打官司难”、“打官司贵”的问题，黄龙法院不断强化便民措施，方便群众诉讼，彻底从源头上治理“六难三案”问题。一是实行文明立案，方便群众诉讼。2013年新建立案信访大庭，实现了立审分离，设立信访接待室，休息室，方便群众。对当事人进行法律咨询和诉讼风险评估，及时告知诉讼和执行风险，引导当事人理性诉讼；对当事人无固定生活来源、行动不便、文化程度低的可以电话预约立案和上门立案。二是处理好热点、焦点问题。近几年农村土地承包纠纷比较多，特别是三岔乡更为突出，一起案件处理不妥，可能会导致群体性案件诉讼或群体上访事件的发生，影响了社会稳定。对于这一类案件，坚持在法律允许范围内，强化调解工作，不轻易下判，让当事人握手言和，主动履行，并在这些乡镇有针对性的开展法律宣传，减少了此类案件。三是突出调解特色，化解矛盾纠纷。民事案件的高调率是该院审判工作的一个亮点，究其原因，一者是独特的地理自然环境、风土人情、风俗习惯，这是一个客观原因；二者是法官对院领导提出的调解工作要做到“法明理通，情真意切，抓住时机，灵活多样”方法方式的融会贯通。他们端正的态度和正确的方法是每一件案件成功调解的关键。三者是创设了人民法院、司法所、人民调解委员会、村委会、人民陪审员、廉政监督员六方联动调解机制，通过六方联合调解和法院委托司法所、民调组织在诉前进行调解，达到及时化解矛盾纠纷，最大限度减轻当事人诉讼负担的目的，并从根本上减少了执行案件，维护了社会稳定，收到了良好的法律效果和社会效果。
争取多方支持，改善办公条件。 近年来院党组经过不懈努力，多方筹措资金，寻求更多帮助，法院审判综合办公楼已于2009初冬建成并投入使用，附属办公设施配备齐全，法院面貌焕然一新。白马滩法庭审判大楼也迁址建成并投入使用，为当地群众的诉讼提供了较好的场所；三岔法庭正在建设之中，预计明年春天将投入使用。干警们的办公条件也得到明显改善，固定资产、物资配备及财务管理规范有序，为审判工作的顺利开展提供了坚实的物质基础。
省委政法委安东书记来黄龙调研时说：“没有想到在自然条件艰苦的小县城，能打造出这样一个精品法院，很了不起啊！希望大家在今后的工作中能再接再厉，奉献进取，真正为人民司好法，为人民服好务，抓住全国司法改革的历史性机遇，使法院的工作再上一个新的台阶！”