手机卡实名制第一天 记者70元买到一张移动“黑卡”

昨日， 西安 市内各通信运营商全面实行新用户本人到场入网的身份证核验制度。盘踞在各营业大厅外兜售电话卡的商贩，虽然称即日起“黑卡”将会随时停机，建议持身份证办理可以入网的电话卡，但记者还是花了70元从一女子手中买到了一张移动“黑卡”。

办理新卡更严格了

昨天上午，记者再次来到西华门各通信营业大厅，看到各家运营商都在营业大厅内的墙壁上张贴着国家工信部出台的关于手机卡实名登记的相关规定，导购人员提醒前来办理新卡业务的顾客出示二代身份证。在电信营业大厅，一名办理补充登记手续的蒲姓中年男子说，他以前使用的是单位2004年集中给职工办理的手机卡，此前已经收到过电信部门发送的短信通知，让他尽快办理实名补充登记手续，他一直没有在意。从9月1日起，国家要“动真格”了，他担心被停机后带来许多麻烦，就赶紧来办理了，早点过完户早点心里踏实。

工作人员查验完蒲先生所在公司出具的盖章证明、营业执照复印件及蒲先生的二代身份证后，将蒲先生的身份证放到阅读器上核验完毕，重新进行了入网登记。蒲先生说，“现在办理个手机卡业务还得本人到场，身份证还得经过仪器扫描验证，确实严格多了。可会不会造成个人信息被泄露？”现场一位工作人员说，“实名制落地后，相关部门也会要求运营商加强内部监管，防范并降低信息泄露行为带来的风险。这样做的最大好处就是，一定程度上能够杜绝电话信息骚扰、个人信息泄露以及电话诈骗。”

兜售“黑卡”者很小心

在电信营业大厅西侧，记者连续询问了5名平日里在此销售手机卡的商贩，对方都一改8月31日记者采访时的说法，说“没有身份证办不成”。其中一名女子告诉记者，“从9月1日起，全国都在实行手机卡实名制，那种不需要身份证的‘临时卡’（黑卡）随时都有可能被停机，一旦停机了和我们没有一毛钱关系，受损失的是你自己。”

记者以给孩子办“临时卡”为由，问其目前到底还能不能买到？对方和记者说了一阵子毫不相关的话之后问道，“你真的想要‘临时卡’？”得到记者的确切回答后，该女子拿起手机拨通一个电话说，“你那里还有没有‘黑卡’？有一个人给孩子办卡呢，我和她聊了一阵子，人没有啥问题……好吧，我马上过来取。”该女子挂断电话后说，“只有移动，70元一张，卡里有45元话费，扣除5元月租，实际话费是40元，你要是要，我就给你去拿。”

记者递给其70元，该女子朝北边走去，当记者要求和其一块去拿卡时，对方说，“那不行，你虽然要卡，可我不知道你的真正目的，我不能害了人家，你就在这里，我去拿。”记者问其为何这么小心时，对方说，“人家移动公司查呢，万一被逮住了，可能就被警察给带走了。”等了大约10分钟后，该女子拿着一张“黑卡”递给了记者，并让记者赶快离开，不要逗留。记者再次问其这种“黑卡”是如何流到市场上时，对方说，“都是以公司名义办出来的，只要你能用就行了，没必要问那么多。”

全省22个网点违规办“黑卡”

记者从 陕西 省通信管理局官方网站了解到，该局近期对西安、宝鸡、商洛地区213个基础电信企业的自有厅、合作厅、专营店、代理店等社会营销网点进行了暗访、抽查，发现22个网点存在明显违规行为，违规行为主要表现在不要求用户出示身份证件，不登记用户身份信息，即向用户出售可使用的手机卡；用户提供他人身份证，网点销售人员不进行核验，即进行登记，向用户出售可使用的手机卡；网上营销渠道未当面核验用户身份信息，即将可使用的手机卡邮寄给用户。

对于违规行为，该局表示将坚决实施问责，追究相关领导责任，对屡次出现违规、严重违反电话用户实名登记规定的地市分公司，各省公司要对其公司主要负责人及相关责任人进行行政处分。对不能严格落实实名制规定的社会营销渠道，要坚决予以清退取缔。同时要规范网络代理渠道，在网页明显位置张贴授权标识，对不规范的网络售卡渠道，要求坚决予以清理。

另外，陕西移动与公安机关近期联合开展电话“黑卡”专项治理行动，经公安机关缜密侦查，最终锁定西安地区代理商“陕西某通信有限公司”存在严重伪造公民身份证件及出售电话“黑卡”情况，并在该公司现场成功抓获犯罪嫌疑人3名，搜查出大量伪造的身份证，有力打击了伪造证件及制作电话“黑卡”的犯罪活动，斩断了制作电话“黑卡”的利益链，保证了电话用户实名登记及电话“黑卡”专项治理工作的落实。

本报记者 赵丽莉