西安110去年接到报警近200万起 一半为咨询和求助
昨日，西安市小寨一购物中心，便衣民警『盗窃』两顾客的包，两人均未发觉 本组图片由记者 黄利健 摄
昨日，西安市小寨一购物中心，便衣民警归还“偷”走的提包，并向市民宣传防盗常识 记者 黄利健 摄
昨日是全国第29个“110”宣传日，记者从西安市公安局110指挥中心了解到，2014年全年的接警量比2013年多了8万起，每年的接警量都在增长，增长的速度在5%至8%之间。但事实上，刑事案件的报警每年都在下降，这些增加的警情基本上都是求助和咨询类的。“这是因为市民信赖110，拨打110能让他们心理得到慰藉。”民警介绍说。
110指挥中心去年接到的近200万起报警中，有一半都是咨询和求助的。记者根据110指挥中心提供的关于报警内容的数据，归纳和分析出10类求助和咨询类的报警。这也是西安过去一年里的民生数据。
拨打110注意事项：
一是拨完110后，需等待4-6秒，电话才能接进110系统，听不到任何声音时，请不要挂机，稍微等候就会接通；二是听到自动语音播出的“您好，110为您服务”时稍等有人工声音即可报警；三是如果听到“接警员正在处理其他报警，请您不要挂机稍等”时，也请您等候，听到人工声音即可报警。
这些事情归110管：
110报警服务台受理报警的范围：（一）刑事案件；（二）治安案（事）件；（三）危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；（四）自然灾害、治安灾害事故；（五）其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。
110报警服务台受理求助的范围：（一）发生溺水、坠楼、自杀等状况，需要公安机关紧急救助的；（二）老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；（三）公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；（四）涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；（五）需要公安机关处理的其他紧急求助事项。
近千份“安全防范手册”发给市民
昨日，西安市公安局在繁华路段、居民小区开展了以“110与您携手共创平安”为主题的系列宣传活动，受到广大群众的欢迎。
上午10时30分，在钟鼓楼广场，西安市公安局刑侦、治安、交警、消防、法制、出入境管理处等关系民生的相关窗口单位现场咨询解答市民提出的各类问题，征求广大市民对公安机关的意见和建议。民警现场向群众进行“110”报警知识讲解；发放了近千份由西安市公安局和华商报社联合出品的《平安西安市民安全防范服务手册》以及“平安西安有我在”主题海报。特警还给市民展示了伸缩梯、88式狙击步枪、声障盾牌等警用装备。
公交分局、未央分局开通微信报警
西安市公安局110接警平台具有接处警、指挥调度、技术保障、信息研判等功能，24条线路对外开放，接到市民报警后，会将警情反馈至各分局、派出所、警务站、巡逻车等，一般情况下，三环内接警，要求民警在10分钟内到达，而三环外的接警需要15分钟内到达。如果遇到堵车等特殊情况，处警民警需要提前跟报警人联系，并说明情况。
西安市公安局110指挥中心主任刘建邦介绍，目前市民可通过电话和网上报警平台向西安市公安局110指挥中心报警。与以往传统的报警方式不同，西安市公安局公交分局、未央分局已开通了微信报警平台。目前，西安市公安局正在协调和创建短信报警平台，不久后，市民将可通过短信报警。“110报警系统是一种市民看不见的为市民服务的平台，希望每一名市民都能爱护这种资源，不要打骚扰电话，要把这种资源给真正有需要的群众留下来。如果恶意骚扰的话，警方会追究其责任。”
便衣民警“偷”了三次 顾客全不知道
包被“偷”了，她还在吃饭聊天；光顾着看旁边有人起了争执，放在桌上的手机却不见了。昨日上午，这些场景发生在小寨一家购物中心内。公安雁塔分局小寨路派出所便衣大队的民警通过现场模拟“小偷”盗窃，教顾客如何防盗。民警共对3名顾客“下手”，竟然没一个人察觉。
在该购物中心餐饮楼层，便衣民警发现很多顾客都将随身携带的包放在座位旁，只顾吃饭。有三名年轻人一起吃饭、聊天，却丝毫没有注意到自己的包已被“小偷”盯上了，一眨眼的工夫包就被“偷走”了，等民警上前询问时，丢包的年轻人才慌了神。此时民警拿出她刚丢的手提包并告知她要注意随身携带的物品。同时民警向他们介绍了如果遭遇不法侵害应如何正确拨打110报警。
当日，公安雁塔分局还在辖区人群密集的大雁塔北广场、南大明宫法制广场、长延堡会展国际等地方设置110宣传点，现场向群众详细讲解110受理报警、求助、投诉的范围及110接警的相关知识。
去年一年接到的10类求助和咨询类报警
夫妻俩吵架等 5000多起
这类报警多为夫妻、男女朋友、兄弟间吵架。这类报警平均每日有15起左右，一年有5000多起。
110接到此类报警后，接警员会先进行电话调解，如果无法调解，就会寻求其家人的帮助，或者是联系社区、街办、村委会进一步调解，还可建议其咨询法律援助中心电话12348。
一次，一对夫妻打来的电话，夫妻俩因谁为这个家付出的多而争吵，让110来评理。接警员先平复双方的情绪，经过十多分钟劝说，最后双方表示自己错了，不应因这么小的事打110，占用110这条生命通道。
ATM机吞卡 3000多起
这样的报警110肯定没办法出警，也不属于警情。但是每日至少有10起。
报警人很着急，通常会让110派民警去ATM机前面给他作证，一起等待银行客服人员。
110接警人员接到此类求助后，会告知报警人和银行对应客服联系，所有的ATM上面都贴有银行的客服电话。
朋友借钱不还等 7000多起
接到这类电话，接警员会告知报警人，让他们进一步联系朋友，如果不归还可以拨打12348寻求法律援助。这样的报警每天至少有20起。
例如，有一次，一报警群众称，朋友借了他2万元钱，一直未还。他去朋友家索要未果，就拨打110要求民警把他的朋友关起来，并且冻结其账户，把钱给他还上。
110接警后首先告知他要寻求正确的法律途径，希望双方可以心平气和地去处理。
出租车拒载等 3000多起
市民在搭乘出租车时遭遇拒载，或是资费存在纠纷，也会拨打110进行投诉，平均每日会接到9起这样的报警。
报警人通常会很气愤，希望民警会出面处理，110接到这种报警后，会给报警人提供西安交通客服热线96716让其反映。
不开发票等 3000多起
接到消费类纠纷报警时，接警员会提供工商投诉电话12315，如果报警人举报消费无发票，建议其向12366纳税服务热线投诉。这两类报警每日都会有十多起。
遇到这种情况，110会告知报警人，希望大家理解110的管辖范围，属于110接警范围的110不会推诿，不属于110范围的，其他部门都会各负其责处理好大家的诉求。
东西落出租车上 3000多起
每天都有人把东西落在出租车上，这种报警每日都会有，大概10起左右，报警人希望警方能够帮助其找回丢失的物品。110接到此类报警后，会告知其可以向出租车管理处求助。
停水、停电、欠费等 7000多起
遇到停水、停电、电话欠费等生活问题，市民也会打110。这类报警每日在20起左右。可是，这些并不在110的处理范围，每一位110接警员都会熟记相应的服务电话。接到此类报警后，告知他们可向自来水公司电话965113、电力抢修热线95598、热力公司和电信客服咨询投诉。
农民工讨薪 近期每天15起
每年元旦和春节前夕，这样的报警都比较集中，这也不在110的处理范围，但是最近两三个月，110指挥中心每日会接到15起左右此类报警。接到报警后，接警员会告知报警人向劳动部门热线12333进行反映。
忘带钥匙要开锁 4000多起
夏天这样的报警会多些，因为夏天大家穿得比较少，更容易遗忘钥匙。冬季也会出现这样的报警，平均每日有十多起，一年下来就有4000多起。
市民信赖110，希望提供开锁公司的电话。虽然不是有效的报警，但是对于市民的这种需求，110也会一一满足，给他们提供一个在警方处备案的开锁公司的电话，让其联系如果遇到紧急情况，辖区派出所也会派人帮助解决问题。
夜间施工噪音 3000多起
这类投诉由环保部门热线12369进行处理。110指挥中心每日会接到9起左右这样的报警。中考、高考前这类报警会更多一些。
本组稿件除署名外由记者 卿荣波 采写