上半年陕西经济增速回升至7.3%

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  7月26日至27日，中国共产党陕西省第十二届委员会第七次全体会议在西安举行。 记者 宋红梅摄

陕西省委书记赵正永在中国共产党陕西省第十二届委员会第七次全体会议上作重要讲话。 记者 宋红梅摄

陕西传媒网-陕西日报讯（记者 杜朋举）7月26日至27日，中国共产党陕西省第十二届委员会第七次全体会议在西安举行。

全会深入学习贯彻习近平总书记视察陕西重要讲话精神，总结上半年工作、部署下半年任务，审议通过《陕西省推进省党代会代表任期制工作实施办法（试行）》，达到了统一思想、坚定信心、明确任务、催人奋进的目的。

全会由省委常委会主持。省委书记赵正永作重要讲话。省委副书记、省长娄勤俭部署经济工作。省委副书记胡和平就深入学习贯彻习近平总书记视察陕西重要讲话精 神、加强党的建设和意识形态工作、开展“三严三实”专题教育进行部署。省委常委、省委组织部部长毛万春就推进省党代会代表任期制工作《实施办法（试行）》 作说明。省委常委郭永平、魏民洲、姚引良、刘小燕、陈强、高龙福、祝列克、徐新荣在主席台就座。省委委员、候补委员出席会议。

全会认为，今年以来，习近平总书记来陕视察和举行重大国事活动，给了全省干部群众很大鼓舞和鞭策，为我们做好上半年工作增添了动力。在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府带领广大干部群众积极迎战经济下行压力，推动全省经济社会发展取得了新的成绩。

赵正永在讲话中指出，上半年成绩来之不易，但工作中仍然存在对经济增速滑出底线认识不足、结构问题更加显现、服务经济引导市场问题不容忽视、社会治理问题 不少、生态文明新老欠账较多、一些干部劲头有所衰减等问题，值得我们重视和警醒。我们要从自身找原因、找差距，找出下半年工作主攻的方向和重点，振奋精 神、迎难而上。信心胜于黄金。面对依然困难的经济环境，我们有信心奋力拼搏、有能力战胜困难，一定会实现今年既定目标。下半年工作的关键是要按照习近平总 书记关于陕西正处在追赶超越阶段的定位，拿出追赶超越的精气神，抓住并用好国家各项定向调控政策、实施“一带一路”战略、推进全面创新和我省产业多元支 撑、劳动力资源素质较高和成本较低、公共服务设施投资空间大、政治生态良好等机遇，坚持变中求新、稳中求进，用心用情用智做好工作，努力把优势转化为现实 机遇、把机遇转化为工作成效。

赵正永强调，要坚持“三稳两优”保增长，在具体措施上多想实招、多下气力，促进政策效应完全释放。坚持精准发力促增长，及时了解、深刻分析经济标志性指 标，既善于从中掌握全局，又及时进行政策预调微调。坚持抱团发展扩增长，协调企地关系，强化合作意愿，发挥好省属企业支撑增长的“地方军”作用、在陕央企 的“国家队”作用、民营企业的生力军作用。坚持提质增效优增长，以质量和效益为先，推动大众创业、万众创新，坚守保护生态环境这条硬杠杠。坚持主辅互补托 增长，在特定经济环境下辩证发展主导产业产品和辅助产业产品，力争我省经济增长回归全国“第一方阵”。

赵正永指出，要深入落实全面从严治党要求，持续推进各项整改任务，努力做到言出必行、兑现承诺、保质保量、确实见效。要抓紧抓实“三严三实”专题教育，突 出“关键少数”，聚焦自身问题，防止专题教育走过场。要严格执行干部选拔任用《条例》和领导干部能上能下《若干规定（试行）》，打通干部能下的通道。要把 纪律和规矩挺在前面，坚决查处违纪违法案件，确保党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。要落实好党代表任期制，尊重和维护代表权利，加强代表管理服务，发 挥好联系党员群众的优势。

赵正永强调，“十三五”是全面建成小康社会的决战期，也是“三个陕西”建设迈向更高水平的关键期。要把握时间节点，搞好统筹安排，编制好“十三五”规划 《建议》和《纲要》。要找准定位、突出重点，深入研判经济增速预期、搞好精准扶贫、推进创新驱动等关键性问题，制定好各地各行业规划。要群策群力、集思广 益，把群众期盼和我省发展空间、奋斗目标结合起来，广泛听取意见建议，使规划编制过程成为三秦人民共谋发展的过程。

娄勤俭在讲话中强调，下半年要做好四项工作：一是按照出手要快、力度要大的要求落实稳增长各项措施，全力促进投资扩量提速，千方百计挖掘消费潜力，分类施 策力保工业稳产促销，加快转变农业发展方式，进一步巩固经济企稳回升势头。二是围绕提质增效的既定目标进一步加大转方式、调结构力度，以培育壮大新支柱产 业加快构筑多点支撑的产业发展格局，以创建国家自主创新示范区更加自觉地实施创新驱动战略，以深入推进生态文明和新型城镇化建设优化绿色化发展承载空间， 努力实现速度与效益的有机统一。三是紧扣主动融入“一带一路”大格局的战略定位深化改革扩大开放，加快推进简政放权和财税金融、要素配置市场化、国企改 革，持续释放发展红利，全面加快丝绸之路经济带新起点建设。四是坚持补短兜底的原则保障和改善民生，结合避灾扶贫搬迁全力实施精准扶贫，统筹推进就业和社 会保障，扎实做好教育卫生文化事业发展各项工作，让广大群众在发展中不断受益。

娄勤俭要求，各级领导干部要切实强化追赶超越的责任担当，牢牢把发展的责任扛在肩上，紧紧把改革的任务抓在手上，大力发扬严谨务实的工作作风，积极营造干事创业的良好氛围，以良好的精神状态努力完成全年各项目标任务。

胡和平在讲话中指出，习近平总书记重要讲话为陕西发展指明了前进方向，为建设“三个陕西”提供了行动指南，为做好各项工作增添了强大动力，为践行党的宗旨 树立了光辉典范。省委把学习贯彻讲话精神作为首要政治任务，贯穿改革发展和党的建设全过程，创造性地推动学习贯彻落实，推动了我省经济社会全面发展。今后 要切实增强大局意识，持续用力贯彻落实讲话精神，继续谱写“五个扎实”新篇章。要切实加强农村基层党的建设，重点抓好政治引领、组织设置、选配书记、选派 第一书记、党员队伍建设、软弱涣散党组织整顿、村务监督、基层保障等各项工作。要与时俱进做好意识形态工作，严格落实党委意识形态工作责任制，始终坚持正 确政治方向，持续抓好宣传文化阵地有效管理，打好主动仗占领主战场。要坚持不懈抓好“三严三实”专题教育，坚持以上率下，边学边查边改，深化研讨交流，加 强作风建设，防止空偏虚，做到两手抓两促进。

省军区政委，省人大、省政府、省政协现职省级领导，省法院院长，省总工会主席，武警陕西省总队司令员、政委，省级各部门、单位、人民团体主要负责同志，不 是省委委员的各市、杨凌示范区党政主要负责同志，韩城市党政主要负责同志，部省双重管理单位、部分中央驻陕单位和中央驻陕 新闻 媒体党员主要负责同志，部分 高等院校和省属企业党委书记，省第十二次党代会部分基层一线代表等列席会议。 

陕西 日报社论

把握机遇 追赶超越 确保完成全年目标任务

——热烈祝贺省委十二届七次全会胜利闭幕

刚刚闭幕的省委十二届七次全会，是在今年时间过半、经济止跌回升的情况下召开的一次重要会议。会议深入学习贯彻习近平总书记视察陕西重要讲话精神，客观总结上半年经济工作，安排部署下半年各项任务，审议通过了《陕西省推进省党代会代表任期制工作实施办法（试行）》。

今年上半年，省委、省政府带领全省干部群众迎战经济下行的压力，克服石油、煤炭价格骤降带来的系列困难，经济增速回升至7.3%，虽然与预期目标相比仍有 差距，但成绩确实来之不易，这是党中央、国务院坚强领导的结果，是全省干部群众奋力拼搏的结果，我们要振奋精神、坚定信心，以追赶超越的精气神，通过下半 年的努力把上半年的欠账补回来，全力实现今年既定目标任务。

综观全省上半年发展，我们不同程度地存在着对经济增速滑出底线认识不足、结构单一的弊端更加显现、服务经济引导市场不够、社会治理体系和能力仍需加强、生 态文明新老欠账不少、个别干部“慢为”“懒为”“不为”等问题，下半年一定要主动找出思想和行动上的差距，抓住并用好每一个有利于发展的机遇。机遇有哪 些？有国家定向调控政策的机遇，有产业多元支撑的机遇，有“一带一路”的战略机遇，有全面创新的机遇，有劳动力资源素质相对较高而成本相对较低的机遇，有 公共服务设施投资空间大的机遇，有良好的政治生态机遇，我们要坚持变中求新、稳中求进，努力把优势转化为现实机遇，把机遇转化为工作成效。

发展是解决一切问题的关键。今年上半年我省经济发展短暂地落后于全国“第一方阵”，广大干部群众要从我省经济发展态势和可持续性出发，从陕西在全国大局中 的地位和作用出发，不可懈怠、狠下功夫，全力确保经济持续健康增长。要坚持“三稳两优”保增长，进一步打牢经济企稳回升的基础。要精准发力促增长，及时预 调微调政策，释放经济活力。要抱团发展扩增长，使省属国企、在陕央企、民营企业强化合作意识，加大新产能投入。要提质增效优增长，坚持质量和效益为先，实 现更高层次、更高水平的增长。要主辅互补托增长，学会增长的辩证法，以主辅产业、主辅产品的逆转来稳定增长。

良好的政治生态关乎发展稳定、关乎人民福祉。我们要通过全面从严治党，严管干部队伍，始终保持作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。 要持续推进整改任务和项目的落实，言出必行、兑现承诺，保质保量、确实见效，使作风建设成果变成常态化的成效。要把“三严三实”专题教育抓紧抓实，自觉对 照纪律规矩积极践行，并与改革发展稳定结合起来，两不误、两促进。要严格执行干部选拔任用《条例》和《若干规定（试行）》，解决为官不正、为官不为、为官 乱为的问题，使能者上、庸者下、劣者汰，以清朗的用人风气推动政治生态“山清水秀”。要把纪律和规矩挺在前面，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正做到“不 忘初心，方得始终”“忠诚一辈子，奉献一辈子”。要落实好党代表任期制，尊重和维护代表权利，加强代表管理服务，支持代表履职尽责，使党代表联系党员群众 的优势得到充分发挥，最大限度地凝聚全省人民的共识和智慧。

“十二五”收官在即，科学谋划好“十三五”发展至关重要。要在总结“十二五”成绩和问题的基础上，准确把握机遇和风险，科学研判优势和不足，群策群力、集 思广益，找准定位、突出重点，把“十三五”发展的预期指标、指导思想、重点工作和重大工程等框定好，发挥前瞻性、指导性作用。

信心胜于黄金。全省各级各部门务必要按照党中央和习近平总书记对陕西发展阶段性特征的定位，坚决贯彻落实好省委十二届七次全会精神，用心用情用智做好下半年每一项工作，确保全年目标任务完成、“十二五”圆满收官，推动“三个陕西”建设迈向更高水平！