不动产登记陕西正在细化 短期内难实现全面登记

《不动产登记暂行条例》将从2015年3月1日起施行。

    春节假期刚一结束，一项重磅政策——《不动产登记暂行条例》牵动着大家的神经，这项政策似乎和每个人都多少有点关系。

    西安为3月1日起首批进行不动产登记的15个城市之一，陕西省国土资源厅在春节前已经成立了不动产登记局（名称待定），虽然具体细则还需要在多部门的联席会议之后才能确定，但此项工作的开展已经迫在眉睫。

    纵观此项政策，在近期内之所以形成热点，一来是因为其覆盖面几乎涵盖了每一个人。二来此举很可能让拥有众多房产的人们“抛盘”，短期内楼市供过于求的局面可能进一步失衡。三来条例实施将为房产税全面征收扫平障碍，未来楼市保有成本可能大幅度提升，进而影响供需。

     政策覆盖面广 短期内无法实现全面登记

    西部网记者了解到，所谓不动产登记，其所包括的不动产包括集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建筑用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权以及法律规定需要登记的其他不动产权利。

    因为覆盖面较广，因此从广义上来说，此项政策的落地对于每一个中国公民来说都甚为重要，而通过此项政策的施行，也相当于国家对于我国当前不动产情况的一次摸底，为后期的相关决策提供数据依据。

    2月26日，国土部公布了《不动产权证书》和《不动产登记证明》的样本。据了解，新的不动产登记簿证启用后，以前依法制作并记载登记内容的土地登记卡和归户卡、房屋登记簿等簿册继续有效，已经依法发放的《集体土地所有证》等证书、证明继续有效。居民原有的相关簿证采取“不变不换”的原则，即权利不变动，簿证不更换。

    据记者了解到，此前，我国的不动产登记分散在多个部门，如建设用地使用权和集体土地所有权等由国土资源部门登记；房屋所有权等由住建部门登记；林地所有权和使用权由林业部门登记；水面、滩涂的养殖使用权由渔业部门登记；海域使用权则由海洋部门登记。

    陕西省国土资源厅相关工作人员表示，由于各部门的管理办法不一致，分散登记很容易出现各种重叠、漏登现象。不过，统一的不动产登记并非易事，全国各地的试点进展情况不一，推进程度也不一致，而且只有变更产权才会变更登记，因此短期内尚且无法实现不动产的全面登记。（记者 秦振）