十二五期间，铜川市耀州区委、区政府把脉耀州，立足区情，以“工业强区、果业富民、文化兴耀、城镇化带动”四大战略为指引，重点突出“两城两园两景区”六大区域建设，不断加快城市转型发展，努力建设现代化的生态耀州、健康耀州、文明耀州、幸福耀州。
古今融合 错位发展
耀州历史悠久，人文荟萃，曾是上古阴康氏的治地，置县历史2170年，是隋唐医药学家孙思邈、唐代著名书法家柳公权、北宋山水画家范宽、唐朝史学家令狐德棻和西晋哲学家傅玄等“一圣四杰”的故里。
耀州区依托深厚的历史文化底蕴，提出“古城新城并进，区市错位发展，地域优势互补，传承传统文化，再现市井生活”的城市发展思路，提出“东改、西连、南治、北扩、中疏”的城市建设发展方向，将文化资源与城市建设相融合，倾力打造锦阳新城和耀州古城，以进一步改善城市面貌，提升城市建设水平，力争打造一座“有山有水有文化”的现代城市。随着耀州区近几年招商引资力度的不断加大，重点项目持续落地成功，城市面貌发生了巨大变化，古城已现雏形，新城初具规模。
在建设新城，改造老城的进程中，耀州区委、区政府高度重视民生，坚持把加快推进保障性住房建设，棚户区改造作为耀州提速转型的一项重大战略。正在加紧建设的德馨佳苑一期、五台安置区、林园小区保障房、核心组团住宅小区，总建筑面积71万平方米，建成后可满足6460户群众居住。此外正在进行前期方案报批的锦阳佳苑，总建筑面积20.7万平方米，预计年内开工建设，建成后可解决西北耐1365户职工居住问题。
耀州古城 凤凰涅槃
“石城固本，四城连体；瓦屋栉比，石牌耸立；晨钟暮鼓，大州气象。”辉煌的古耀州城给后人留下了弥足珍贵的历史文化资源。1934年，梁思成、林徽因曾对耀州古城进行实地考察。目前古城格局尚存，城市肌理清晰，城区四面环山，形状如舟，漆、沮两河穿城而过，北侧的神德寺，犹如桅杆插在舟尾，使古城更具独特的生命力。
为进一步保护古城内现存的古迹遗址，使城市建设更加科学合理，耀州区在全国范围公开征集古城设计方案，聘请国内知名规划专家把脉古城建设，最终确定由长安大学城市规划设计研究院与深圳市建筑设计研究总院联合编制《耀州古城城市设计及导则》，用于指导古城建设，控制古城整体风貌。
耀州古城的建设，就是在保护老城原有格局风貌的基础上求发展。采取复兴、可持续再生的思路，以循序渐进的理念来恢复古城的活力、魅力，同时结合药王山景区的开发建设，“城”、“景”互动，打造休闲养生、旅游购物、宜居宜业的历史文化名城。
建设中的神德寺公园，建筑面积6.3万平方米，妙法院正在进行回廊挡墙施工；天王殿已完成主体施工，大雄宝殿正在搭设脚手架；舍利塔已建至第五层。建成后形成塔、经文、舍利三者合一，得天独厚的历史文化资源，成为一座集旅游观光、历史教育、文化休闲、体育健身等多位一体的城市综合性公园。
现已完工的南桥沮河生态公园，与药王湖湿地公园相接，占地面积2.7万平方米，总投资1000万元，该项目充分发掘耀州人文历史，突出绿色、古朴、文化等建设特色，草石驳岸、亲水平台、游园曲径，有效提升了耀州南入口景观环境。
锦阳新城 化茧成蝶
为进一步拉大城市骨架，科学合理布局城市功能，使得古城内人口得到有效疏散，耀州区聘请长安大学城市规划设计研究院编制了《锦阳新城控制性详细规划》，用于指导新城的开发建设。
锦阳新城意在打造耀州区城市副中心，依托沮河百米风情廊道，按照“人在林中，城在水中，山水田园，人与自然和谐”的发展理念，融入海绵城市、智慧城市等建设理念，实现产城融合，建设集生态、文化、现代元素为一体，功能完善、环境优美的锦阳新城，达到现代商业和文化社区共存，交通系统便捷、安全、高效，公共服务设施和市政设施完善的建设目标，使之成为聚集活力的商业氛围，有内涵和凝聚力的新城。
随着药王山景区门前广场、石刻艺术博物馆、药王湖湿地公园、药王养生苑等项目顺利建成，五台安置社区、孙思邈纪念馆的稳步推进，“景城融合”已现雏形，城区景区，同步发展。（来源：耀州区住房和城乡建设网）
责任编辑/孙晨阳
