推进"两链"融合 陕西着力解决"两张皮"问题

　　3月12日，在西部超导的高品质钛材表面处理生产线，航空用高端钛合金产品正在紧张生产。2020年，西部超导突破了TB6合金4吨级铸锭制备关键技术，产业链再次延长。

　　西部超导是西北有色金属研究院的39家产业化企业之一。依托西北有色金属研究院在稀有金属材料领域的创新资源，国家先进稀有金属材料技术创新中心正在抓紧建设。未来5年，陕西将围绕重点产业领域，建设20个共性技术研发平台，推动行业共性技术突破和产业技术革新。

　　根据《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，“十四五”期间，陕西将深入实施创新驱动发展战略，打造西部创新高地。其中，建设共性研发平台是陕西促进科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展密切对接的一项重要工作。

　　陕西是科教大省，拥有100多所高校、1300多家科研机构、专业技术人才百万人以上、两院院士66名。“十三五”以来，陕西创新驱动发展步伐加快，高新技术产业、战略性新兴产业年均增长16.5%和11.1%。2020年，全省高新技术企业数量突破6100家，同比增长41.8%，全省技术合同交易额超过1500亿元，科技创新已是陕西的新名片。

　　科技优势和经济发展“两张皮”的问题依然存在。中国科技发展战略研究小组、中国科学院大学中国创新创业管理研究中心发布的《中国区域创新能力评价报告2020》显示，2020年区域创新能力进入全国前10的地区依次是广东、北京、江苏、上海、浙江、山东、湖北、安徽、陕西和重庆。其中，陕西企业创新综合指标排名全国第19位，较“十二五”末下降3位。

　　“在科技部批复建设的10个创新型省份中，我省区域创新能力一直处于中间位次，与广东、江苏、浙江有一定差距，也略低于山东、湖北和安徽。这表明我省科技存量资源与科技成果转化能力薄弱及转化体制机制不畅的问题仍然存在，企业创新能力不足、产业结构不合理等问题也比较明显。”陕西省科学技术情报研究院院长张薇说。

　　在省委科技工委书记、省科技厅厅长孙科看来，破解陕西科技和经济“两张皮”现象，有3张清单至关重要：以龙头骨干企业为主体、中小型企业相配套的产业资源清单，以高校院所及重点实验室、研发中心等为主体的创新资源清单，以“卡脖子”技术为主的关键核心技术清单。

　　“对陕西来说，创新链和产业链之间的不对称不协调是导致陕西科技和经济‘两张皮’现象的重要原因。”孙科介绍，加强创新链和产业链对接，是推动经济高质量发展迈出更大步伐的重要抓手。深化“两链”融合发展已写入2021年的省政府工作报告。

　　“两链”深度融合科技行动计划将是今后很长一段时期陕西科技创新工作的重中之重：以集聚创新资源、培育发展新兴产业、支撑传统产业转型升级为目标，以“补链、强链、延链、建链”为重点，陕西将支持龙头骨干企业联合高校院所和上下游企业组建创新联合体，以重大项目牵引，联合攻克‘卡脖子’关键技术，支撑主导产业迈上价值链中高端；建立共性技术研发平台、校企研发平台以及“双创”平台，统筹布局和集成项目、人才、平台等科技创新资源，把创新链和产业链衔接起来，从而推动创新资源转化为经济发展的动力。

　　截至目前，省科技厅已经组织凝练了29个重点领域产业链，全图谱梳理了产业链的短板弱项，建立了企业资源、创新资源和关键核心技术3张清单。

　　“下一步，我们将整合省内外优势资源开展集中攻关，着力打通产业链的‘痛点’和创新链的‘堵点’，推动传统产业链转型升级，战略新兴产业发展壮大。”孙科说。

　　2021年，陕西拟组建5个共性技术研发平台，重点围绕能源化工、高端机床、半导体与集成电路、先进金属材料、空天动力、人工智能等领域实施10个省级科技重大项目，引导建立6个创新联合体。与此同时，陕西还将在高端机床、新能源汽车、半导体与集成电路、人工智能、生命科学、物联网和工业互联网、高性能计算等领域进行先行先试，通过深化“两链”融合发展，推动创新资源和产业资源实现对接。