建设国家中心城市 | 来看北京专家学者为西安献上哪些"金点子"？

　　《关中平原城市群发展规划》正式印发，西安获批建设国家中心城市。这无疑是春节前，大西安收到的最好的“新春礼包”。但这份“新春礼包”对大西安究竟意味着什么?大西安又该如何用好这份“新春礼包”?记者专赴北京采访了两位专家学者。

　　西安要肩负起国家中心城市

　　建设的历史使命

　　——访中国国际工程咨询公司区域发展与规划业务部主任郭建斌

　　规划获批对西安发展意义重大

　　“关中平原城市群和国家中心城市的获批，绝对是西安人民期盼已久的大喜事。”郭建斌解释说，因为规划的批准对大西安发展意义重大。

　　“国家中心城市处于我国城镇体系的最高层级。”郭建斌说应该从这个层面解读关中国家中心城市的四重意义：居于国家战略要津;体现国家战略意志;肩负国家重大使命;代表国家参与全球合作竞争的现代化大都市。“这既是大西安未来发展的要求，也是发展的目标。”

　　郭建斌说，未来大西安将发展成什么样子?规划给出了令人振奋的蓝图。

　　要正视西安的优势与短板

　　这样的蓝图，确实令1200万大西安人振奋。但如何将蓝图变为现实?郭建斌也分析了大西安乃至关中平原城市群的优势与不足。

　　在郭建斌看来，作为关中平原城市群的龙头城市，西安拥有着不错的发展基础。

　　首先产业基础雄厚，西安是全国重要的装备制造业基地、高新技术产业基地、国防科技工业基地。军工生产、电子信息、航空、航天、新材料等战略性新兴产业发展迅猛。

　　而且作为世界知名历史名城，西安历史文化遗产丰富、人文底蕴深厚。并且不仅与关中城市群中的咸阳、宝鸡，甚至运城、临汾、天水、平凉等地都文化同源、民俗相近，彼此的区域认同感都很强。

　　同时，西安作为全国知名的科教大市，科研实力雄厚。高校院所近百家，科研机构上千家。承担着我国全面创新改革试验、军民深度融合发展等多项国家改革创新任务。

　　此外，西安乃至关中平原城市群，具有承东启西、连接南北的区位优势。是亚欧大陆桥的重要支点，贯通西部地区的南北通道和新亚欧大陆桥在此交汇，全国综合交通物流枢纽地位更加凸显。

　　在谈到西安优势的同时，郭建斌也客观地指出了不足。他分析，与其他城市群及中心城市相比，西安乃至关中平原城市群，还存在着国际化程度不高;经济体量不大;龙头辐射带动作用有限;机制体制仍需创新等不足。

　　城市群10市同进步共发展

　　郭建斌还表示，十九大报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而东西部间的不平衡显得尤为突出。所以西北要发展，要实现与东部的再平衡，还需要西安这座西北龙头来带动。

　　关中平原城市群中的10座城市应该如何发展。郭建斌的建议是，首先增强西安这座西北龙头的作用，要让西安率先发展起来，补齐城市要素、提升城市品质。“只有龙头城市发展得好，才能放大自身的辐射半径，带动区内城市共同发展。”

　　同时，他也指出，10座城市也要协调发展，彼此配合。“不能同质化发展，更不能彼此内耗，而应该同进步共发展。”郭建斌说只有整个城市群都取得了长足发展，才能给区内的百姓带来幸福生活，才能完成国家赋予整个关中平原城市群的伟大历史使命。

　　重现汉唐盛世

　　树立中华文化自信

　　——访中国人民大学哲学院教授龚群

　　“中华文化在国际上最知名的代表便是唐，而唐文化的代表便是西安。获批国家中心城市的西安，应该在国际交流合作中担负起自己的历史使命，树立起中华民族的文化自信。”中国人民大学哲学院教授龚群说。

　　龚群表示，汉唐盛世标志着古代中国曾位居世界舞台的中央，创造并引领了农业文明时代的发展愿景，“汉唐文化”也构成中华民族伟大复兴“中国梦”的历史镜鉴。如今处于中国向西开放前沿的西安，以其深厚的历史底蕴，应该也足以担负起在国际交流合作中彰显中华民族文化自信的使命。

　　西安文化突围的五条路径

　　在国际交流合作的大背景下，西安应该如何做好“文化”这篇大文章?龚群认为，“古都文化”是核心，而路径则有五条。

　　首先是打造好遗址文化，龚群表示西安拥有兵马俑、华清池、未央宫等举世瞩目的历史遗址资源，应该做好保护与游览的统筹发展。

　　第二是重视博物馆文化，他说：“人们去巴黎，就是为了逛卢浮宫，而西安历史文化底蕴丰富，具备发展博物馆文化的先天条件，应以此为契机，大力发展博物馆文化。我认为西安应该建秦汉博物馆和大唐博物馆，以两个大型历史文化博物馆再现中国古代文明和古代文化的辉煌。”

　　第三是深挖旅游文化。在龚群看来，旅游文化是西安未来发展的重大方向，一方面要做好、做优遗址文化;另一方面要做好窗口文化。“窗口文化指的是饭店、旅馆等游客来西安后会接触的地方，政府要对这些地方给予高度重视，形成常规性的培训，使西安的旅游文化能达到新的高度。”

　　提升市民文化素质，也是龚群非常看重的方向。他表示，市民的文化素质展现的是一个城市的精神面貌，每一个人都是文明城市的建设者。“比如通过读书月等文化活动，进一步提升城市的精神面貌。”

　　此外，娱乐类文化上档次，以唐文化打造主题乐园，吸引更多旅游人口聚集西安，也是他对于西安做好“文化”这篇大文章的建议。

　　打造“城市森林”提升市民生活质量

　　“生态是城市的一张名片，生态建设事关市民的生活质量和幸福感提升。”除了文化外，生态建设也是龚群认为西安在建设国家中心城市时必须重视的。

　　他认为，生态建设应具体分为郊区和城市的生态建设，并提出了“城市森林”的概念。据龚群介绍，城市森林是一种新出现的城市公园类型，在植物群落的营造上，更强调近自然和生物多样性，坚持生态与景观并重。

　　“西安可以把城区树林变成城市森林，不仅是在城市中打造一个绿色‘心肺’，也可以为城市生活的人提供天然氧吧。”龚群说，城市森林的建设在为市民提供接近自然的休闲空间之余，还可以缓解城市的“热岛效应”，丰富城市的生物多样性。既提高了市民的生活感受，也让外地游客享受到更优质的旅游环境。

编辑:王嘉