以习近平总书记重要讲话精神为指引全力推动陕西公安工作“追赶超越”

　　副省长、省公安厅厅长 杜航伟

　　春节前夕，习近平总书记来陕视察时对我省提出“五个扎实”的新要求和“追赶超越”的新目标，既有高瞻远瞩的战略定位，也有切实可行的推动抓手，为新常态下我省经济社会发展描绘了美好蓝图、提供了重要遵循。学习总书记来陕视察重要讲话，落实赵正永书记提出的20个方面重点工作要求，全省公安战线要积极行动，把总书记对陕西工作的肯定作为鼓励和鞭策，把总书记对陕西的殷切期望作为指路明灯，进一步明确公安机关在新常态下的职责定位，找准贯彻落实的结合点、切入点、着力点，坚定不移地向中央基准看齐，主动融入“一带一路”大格局，积极投身“三个陕西”建设，努力为全省经济发展和社会稳定保驾护航，在“追赶超越”中争当西部一流、争创全国先进。

　　第一，推动陕西公安工作“追赶超越”，必须全力维护社会大局稳定。总书记指出：“有事都是从没事中来的”“各级领导干部要防患于未然，宁防十次空，不放一次松”。同时，他还就环境整治、文物犯罪、食品安全、事故预防、矛盾化解、打击暴恐、严打整治等作了重要指示。作为平安建设的主力军，公安机关首先要认清形势、忠实履职，严守底线、主动作为，坚决维护国家安全和社会稳定。一要坚持对敌斗争不放松，始终把维护国家安全置于首位，突出情报信息研判预警，严格落实重点管控措施，强化网上综合治理管控，全力维护全省经济社会发展大局持续平稳。二要坚持打击整治不放松，始终将打击的矛头对准暴力恐怖、涉黑涉恶等严重刑事犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，涉及民生领域的新型犯罪和非法集资等涉众型经济犯罪，集中整治“黄赌毒”等突出治安问题、城中村等治安复杂区域和各类公共安全隐患，不断增强打击整治的针对性。三要坚持整体防控不放松，进一步完善三见警巡逻、网格化巡逻、流动警务车巡逻、固定警务站巡逻等多种巡防机制，继续落实警力进社区进农村、警车上街面上路面要求，着力提升社会面动态防控水平。四要坚持排查监管不放松，切实把加强公共安全管理作为最大的民生问题，不断完善对各类安全隐患的滚动排查、风险评估、监测预警机制，切实维护我省公共安全。

　　第二，推动陕西公安工作“追赶超越”，必须不断夯实公安工作根基。总书记强调：“要抓住新兴技术、新型业态、新的需求”“推进社会治理创新”。在遂行警卫任务期间，我深切地感受到，总书记非常重视科技支撑和服务型政府建设，这进一步坚定了我们抓好公安工作尤其是基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化等“四项建设”的信心和决心。全省公安机关将切实把“四项建设”摆在突出位置并作为大事来抓，列出路线图、划定时间表，逐级夯实责任、层层传导压力，努力实现“每年有进步、三年大提升”的目标。在基础信息化方面，将突出资源整合、采集录入、研判应用、服务实战等建设重点，努力实现基础信息化建设后来居上。在警务实战化方面，将突出优化警务机制、创新勤务模式、完善扁平化指挥体系等建设重点，努力做到打击更加有力、防范更加严密、应对更加有效。在执法规范化方面，将突出执法办案系统应用、执法专业能力提升、执法责任体系建立等建设内容，下硬茬解决执法突出问题，努力提升全省公安机关执法公信力。在队伍正规化方面，将突出纪律作风建设、创新教育训练机制、完善督察管理制度等建设内容，努力将陕西公安队伍铸造成为维护公平正义之师、守护人民安宁之剑。

　　第三，推动陕西公安工作“追赶超越”，必须全面深化公安改革工作。总书记指出：“要把创新抓得紧而又紧，让创新成为驱动发展新引擎”。深化公安改革，解决不适应问题，一要完善顶层设计，今年初，中央下发全面深化公安改革"1+3"方案后，我省迅速拟定了《实施意见》，近期省委、省政府即将印发。同时，省公安厅将全省公安改革工作细化为5个方面120项具体任务。全省公安机关将按照《实施意见》要求，突出重点、全力攻坚，切实推动公安改革深入推进。二要做好工作衔接，重点要推进户籍制度改革、“绿卡”制度改革、驾考制度改革、执法制度改革、人民警察管理制度改革、人民警察职业保障制度改革、重大改革试点、警辅人员管理制度改革。全省公安机关将列出重点任务推进的职责分工、时间路线，积极探索出可复制、可推广的经验做法，确保提出的要求、任务和措施落地见效。三要鼓励基层首创，全面深化公安改革，既要抓顶层设计，更要抓基层首创。全省公安机关将从具体问题抓起，对经过先行先试，具备条件可以推开的，大胆进行改革;对涉及政策体制的，认真调研论证，及时汇报争取。今年将重点推进以“三所三队”为主体，以“实战、高效、便民、常态”为目标的基层警务运行机制创新。

　　第四，推动陕西公安工作“追赶超越”，必须着力打造过硬公安队伍。总书记强调：“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍”。这就要求公安机关必须抓住领导干部这个“关键少数”，按照“三严三实”要求，努力把全省公安队伍打造成为“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的队伍。一要坚定政治信念，确保队伍绝对忠诚。始终坚持把政治过硬作为首要标准，把绝对忠诚作为第一要求，确保队伍始终在思想上政治上行动上与中央、省委保持高度一致。二要深化反腐倡廉，确保队伍风清气正。严格落实党风廉政建设主体责任，严格执行“一岗双责”，严格执行制度规定，确保做到在法治轨道上用权、在监督下用权，始终保持清正廉洁的政治品格。三要落实从优待警，确保队伍永葆活力。全省公安机关要兑现落实从优待警各项措施要求，切实维护广大民警的合法权益，努力营造拴心留人的良好环境。同时要加强对公安队伍正能量的宣传，形成良好的公安舆论氛围。