中马共同举办东盟地区论坛第四次救灾演习
5月25日-28日,东盟地区论坛第四次救灾演习在马来西亚吉打州和玻璃市州举行。国务委员王勇出席开幕式并致辞, 民政部副部长窦玉沛等陪同。此次演习由马来西亚和中国共同主办,包括桌面推演、实兵演习和行动评估三部分,共有来自东盟地区论坛成员、有关国际和地区组织的4000 多人参加,中国外交部、民政部、总参、国务院应急办、公安部、交通运输部、卫生计生委、海洋局、海警局、地震局等部门的600 多名代表参加了全部演习科目。民政部作为中方民事领域牵头部门,组织有关部门参加了桌面推演和行动评估,并参加实兵演练灾民安置中心环节活动。
5月25日,东盟地区论坛第四次救灾演习在马来西亚吉打州亚罗士打正式拉开序幕,王勇同马来西亚副总理穆希丁共同出席开幕式。王勇在开幕式致辞中表示,自然灾害等非传统安全问题日益突出,给亚太地区稳定和发展造成严重威胁。中国政府高度重视地区防灾救灾合作,支持东盟在地区安全合作中所发挥的重要作用,愿秉持共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,同有关各方一道,加强交流,密切配合,共同推动打造符合本地区实际需要的救灾合作机制,为亚太地区的和谐与安宁提供更多公共安全产品。
演习期间,王勇一行现场观摩了空中施救、水面横渡、浮桥救援等实兵演习项目,实地考察了灾民安置中心和野战医院。在灾民安置中心,王勇仔细听取了民政部的情况介绍,详细了解救灾物资的种类、用途等情况,认真观看了帐篷搭建等演练项目。他充分肯定了民政部参演人员在灾民安置中心环节及救灾演习中发挥的作用,对全体参演人员表示亲切慰问,并希望大家本着互学互鉴、互帮互助的精神,进一步做好参演各项工作,确保演习取得圆满成功。为搭建灾民安置中心,民政部专门为马方定制并提供了102 顶20平方米帐篷、4 顶60 平方米帐篷、3 座移动厕所、510 张折叠床、510 张折叠椅、550 个应急包和102 盏应急灯等救灾物资,派出工作组提前赴马指导搭建帐篷、研究确定安置中心建设方案,并在演习期间协助现场管理。
此外,民政部还组织18 名和28 名中方代表分别参加了桌面推演和行动评估。桌面推演分为国内初期响应、国际救援和早期恢复与国际援助撤离等3 个场景,来自马来西亚、中国等15 个国家、6 个相关国际和地区组织的近200 名代表共同分享了灾害应对经验,就相关重要问题进行充分讨论。来自10个国家、5 个有关国际地区组织的90 余名专家参加了行动评估工作,采用包括近400 项指标在内的定性与定量评估方法,对桌面推演、应急指挥中心、相关实兵演练场景、通讯与媒体保障等10 大环节进行具体评估,分析总结演习的有益做法以及存在的问题和薄弱环节。这是民政部首次参与救灾演习行动评估的牵头组织工作,对于下一步完善国内救灾应急行动、进一步提升国家减灾救灾能力具有重要意义。