“十二五”期间,汉中市全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,育人为本,统筹教育发展,加强教育管理,深化教育改革,提高教育质量,教育事业快速发展,取得显著成绩。
——学前教育跨越发展。 坚持政府主导、社会参与、公民办并举方针,认真实施学前教育两轮“三年行动计划”,大力发展公办幼儿园,积极扶持和规范发展民办幼儿园。与“十一五”末相比,公办幼儿园从87所增加到405所,民办幼儿园从568所减少到404所,公办幼儿园占比从13%提高到50%;学前三年毛入园率从62.2%提高到97.84%,超额完成省定毛入园率达到95%以上的目标,“入园难”问题基本解决。
——义务教育巩固提高。 全面实施素质教育,制定印发加强学校体育工作和校园足球工作意见,扎实开展“大课间”和“五大联赛”进校园活动,留坝中学女子足球队在全国比赛中取得优异成绩。出台全市农村义务教育和中心城区学校布局专项规划,进一步优化城乡教育布局结构。严格落实免试就近划片入学制度,实行阳光招生,32452名进城务工就业人员随迁子女实现了就近入学。探索学区制管理改革,合并原汉四中和汉七中组成新的汉四中运行,由汉师附小联合汉台区中山街小学、西关小学组建学校联盟,示范带动县区发展了26个学校联盟,促进了优质资源扩面增效。全市小学无辍学、初中辍学率控制在2%之内。
——普高质量持续提升。 全市普通高中从“十一五”末的37所整合到34所,其中省级标准化高中17所、省级示范高中1所,实现了“大县两所、小县一所”目标;在校学生数从69765人增加到79632人,校均规模从1885人增加到2342人,实现了规模化办学;初中毕业生升入高中阶段比率从83.09%提高到98.34%,提前实现了省上到2020年达到98%的目标。创新出台普高教育教学质量监测和评估办法,普高质量逐年提升,一本、二本以上上线人数、上线率增幅和考入北大清华人数、空军招飞录取人数连续四年创出新高。2015年,全市高考一本上线率全省第二,其中理工类一本上线率全省第一,18名考生被清华、北大录取,空军招飞录取18人。
——职业教育特色彰显。 率先在全省开展移民搬迁户适龄人群免费大专学历职业教育,已在汉中职业技术学院招收100多名学生就读。“十二五”期间,年均招生近万人,超额完成了省上下达的任务。建成1所国家级示范、3所省级示范性中等职业学校和3所国、省级重点中等职业学校。结合汉中产业特点和产业优势,建成数控机床、机械加工等一批特色精品专业,“秦巴茶艺”成为陕西职教“五大品牌”之一,被中国就业促进会评为全国优秀劳务品牌。全市职业学校毕业生就业率达到98.5%以上,“汉中技工”“汉家嫂”等品牌享誉全国。
——教育改革活力迸发。 率先在全省出台全面深化教育管理体制改革若干规定,直面制约教育发展的突出问题,理顺和创新教育管理体制,激发了教育发展活力。省政府在汉中召开全省教育工作会议,交流介绍汉中市党政重视教育发展的经验。扎实推进改革规定落实,相继出台教研员听课评课示范讲课、学校发展联盟、职称评聘分离、市直学校公开遴选教师等实施方案,各县区结合实际出台了实施意见和措施办法。围绕职教资源整合优化,组建了汉中职教集团和联盟,构建了汉中现代职业教育体系。汉中的教育改革经验在全省推广。
——保障能力显著增强。 制定城市新建居住区幼儿园、小学配建费收缴政策,建立并落实财政教育经费投入考核制、督查制、公告制和县级党政领导优先发展教育问责制。实施标准化学校建设、全面“薄改”、中心城区三年攻坚等项目,建成标准化学校760所、占比达60%,汉中中学等近千所学校办学条件大为改善。认真落实各项教育惠民政策,“营养改善计划”覆盖892所学校、惠及25.48万学生,占义务段学生总数的84%。教育信息化快速推进,全市学校宽带接入率和教学点数字化资源覆盖率均达到100%,“班班通”覆盖率达到74%,连续五年在全国教师新媒体新技术应用大赛中获得优异成绩。“十二五”期间,全市累计投入校园安全专项经费1.05亿元,较“十一五”增幅达46.9%,系统未发生重大安全责任事故,保持了和谐稳定的局面。
——教师素质整体提升。 大力实施校长素质提升、天汉名师塑造工程,落实校长进课堂和目标管理责任制,加大名优教师培养,培养汉中名师300多名,全市形成教学能手-学科带头人-汉中名师-特级教师骨干梯级队伍,共计2341人。全面实施校长教师轮岗交流制度,今年交流比例已达17.2%、居全省前列,超额完成省定5%的考核指标。积极开展阳光师训、送教下乡、名师大篷车等活动,促进了优质教育资源向农村和边远地区流动。大规模开展赛教,中小学赛教总成绩连续五年全省第一,全省赛教获奖率高出全省平均水平10多个百分点。
——教育创建成效显著。 全市已创建6个“双高双普”县和5个“国家义务教育发展基本均衡县”,分别占全市55%、45%。教育强镇创建工作持续推进,累计创建教育强镇省级62个、市级99个,比“十一五”翻了一番。全市确定72个督学责任区,完成3161所学校、幼儿园“316工程”督导评估。全市创建实施素质教育优秀学校省级24、市级46所,依法治校示范校省级16所、市级50所,中小学法治教育面达到95%以上。(文/付长林 代百荣)
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