白水人大精准“十二个一”同力打赢脱贫攻坚战

      白水县为国家级贫困县，脱贫任务艰巨。该县人大常委会紧紧围绕脱贫攻坚工作，紧扣时代脉搏，紧跟县委中心，紧贴民生福祉，主动作为、高效调研、有效工作，深入4镇16村40余户200余人口，进行视察调研，提出脱贫攻坚“十二个一”的工作要求，并紧盯“十二个一”，同心同力助推全县脱贫攻坚工作，目前精准识别已取得阶段性成果。

      据了解，白水县人大常委会提出的脱贫攻坚“十二个一”分别为：一是升华一个认识。县政府及各镇办、部门要从落实四个全面和五大发展理念，全面建成小康社会的“国家战略”高度出发，进一步认识脱贫攻坚工作的重要性、艰巨性和严峻性，增强紧迫感、使命感和责任感。二是发挥一个优势。要在县委的领导下，发挥好政治和制度优势，坚持以经济增长为核心动力，以提高贫困人口自力更生意识、自我发展能力为根本途径，把群众发动好、引导好，把各种资源、力量组织好、协调好，把党的扶贫政策、举措落实好、实施好。三是夯实一个责任。严格落实县委县政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见和关于实行驻村联户脱贫攻坚工作三级责任制，恪尽扶贫之责、落实责任清单，做到动真情、扶真贫、真扶贫。避免县上群众两头热，镇（办）村组、驻村帮扶干部中间凉的情况，真正把脱贫攻坚工作放在心里、拿在手中、扛在肩上、落实在行动上。四是精准一个基础。进一步做好精准识别这一重要基础性工作，严格标准程序，公平公正透明，使识别无遗漏、无差错，为脱贫攻坚动态化管理奠定坚实基础。五是穷尽一切举措。县政府及各镇办、部门要用超常规的举措，创新落实用活政策，扎实做好“六个精准”“四个施策”“五种渠道”“十项工程”，找准贫根、对症下药、靶向治疗，扶到点上。六是健全一套制度。要逐步健全自主脱贫和长效脱贫的管理机制，严把入口、放活出口，动态管理、细化标准、明确时限、严奖严惩。同时要创新投融资机制，完善工作落实机制，提高扶贫持续性和有效性。七是创出一条新路。严格遵循因地制宜、因贫施策、一村一策、一人一法的原则，在认真落实“五个”精准一批的基础上，结合我县产业实际找准各自资源禀赋，探索拓展实施文化、招商、金融、技能、健康、就业、旅游、电商、交通、构树、光伏扶贫等新路子，进一步创新贫困村户金融服务手段，探索涉果企业+农户，流动土地+进场务工，生态保护+产业发展，“互联网+”等精准扶贫模式，切实解决部分贫困村果业、设施农业、水利设施建设及水电路网等公共基础设施建设，发挥产业齐聚效应，走出一条白水特色的扶贫路子。八是构建一个格局。着力改变资源分散、体制分割、管理分离的多头治贫现象，形成政府主导，社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成上下一心、干群一体，多方合力的多维联动局面，同时要加大专项资金的整合利用，把专项资金、涉农资金和社会帮扶资金捆绑使用。九是建设一个环境。加快促进金融、保险扶贫政策与产业扶贫政策的对接，助力扶贫开发，用科学的态度营造扶贫、扶志、扶智的制度环境，解决好人的素质脱贫，引导民众主动参与乡村建设，培育脱贫能力。十是规划一张蓝图。按照脱贫攻坚总体安排部署，镇办村组要层层制定脱贫规划，明晰思路，长远谋划，通盘考虑，精准环节，挂图作战，统筹安排，全面推进，分期达标。十一是组建一支队伍。在重视强化外扶帮扶力量之外，培养建设一支“能人”引领扶贫脱贫的人才大军，要挖掘农村具有经营头脑，大众情怀的年轻人才带领群众脱贫致富，吸引大中专学生、大学生村官带头创业，要充分发挥农民工对城乡统筹脱贫的推进作用，支持引导农民工带先进理念、技术回乡创业。十二是打赢一场硬仗。县政府及各级各部门要切实把脱贫攻坚当成当前和今后的重大政治民生发展任务，以责无旁贷、舍我其谁的勇气和担当，以不落一户、不落一人的豪情和壮志，签订责任书、挂出作战图、立下军令状，以亮剑精神向贫困宣战，把群众发动好、农民引导好、产业发展好、教育提升好、医疗覆盖好、城乡统筹好、支部建设好、举措实施好、政策落实好，举县力抓好，打赢脱贫攻坚战。

      （奚智锋  郭学谦）