人社部：养老金入市尚无时间表

　　基本养老保险金投资管理办法征求意见已经告一段落。养老保险基金会入股市吗?有没有具体的时间表?

　　人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在7月24日召开的新闻发布会上表示，“在将来的实际运营中，养老保险基金进入股市的规模和时点不是由政府直接操作的，而是授权委托市场机构来具体运作。”针对公开征求意见的情况，人社部将对养老保险基金投资办法进一步修改完善，按程序报党中央、国务院审定，同时也做好实施的准备工作，待中央决策后开展投资运营。

　　“征求意见中，大家也提出了很多的意见和建议，这包括养老保险基金是不是应该明确最低收益率，但是按照《证券投资基金法》的规定，投资管理机构是不能违规承诺收益或承担损失的。”李忠说。

　　那么，如何确保基金的投资安全?李忠认为，可以从三个方面来看：第一，养老保险基金是一个多元的投资组合，不宜把投资股市可能出现的亏损当做基金资产的整体亏损。只要合理控制好风险资产的投资比重，就可以有效地分散风险，获取综合的投资收益。

　　第二，办法确定了明晰的治理结构，这些规定也可以保障投资安全。办法规定，养老保险基金由受托机构选择托管银行进行托管，除一部分自主投资外，其他要选择有经验的投资机构进行投资，这些机构主要从具有全国社保基金和企业年金管理经验的机构中选择。这些机构在过去的投资实践中已经取得了较好的业绩。

　　第三，基金投资万一有亏损，也并不意味着不可挽回。李忠表示，在市场运营过程中，随着各类投资品种市场价格的变化，养老保险基金的净值也会出现短期波动，短期内有涨有跌是正常的。对此，办法也规定了一些应对方式。比如，受托机构按照年度净收益的1%提取风险准备金，投资管理机构从当期收取的管理费中提取20%作为风险准备金，专项用于弥补投资亏损。同时对于托管机构、投资管理机构违反规定造成基金损失的，办法也规定了相应的赔偿责任和法律责任。